为奋进新征程提供坚强纪律保障

--新修订的《纪律处分条例》解读

2023年12月，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》)。这是党的十八大以来，党中央对《条例》的第三次修订，彰显了党推进自我革命的坚定决心和坚强意志，释放了全面从严治党越来越严的强烈信号。新时代新征程，我们要充分了解《条例》修订的主要内容及其鲜明特征，深刻认识新修订的《条例》对于推动全面从严治党向纵深发展的重要意义，进而抓好新修订的《条例》的贯彻执行，以严明的纪律推进党的自我革命。

一、《条例》修订的主要内容及其鲜明特征

此次新修订的《条例》共有158条，与2018年修订的《条例》相比，新增16条，修改76条。本次修订主要集中体现在三个方面：一是彰显政治性，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；二是坚持问题导向，坚决纠治形式主义、官僚主义等问题；三是坚持与时俱进，不断完善纪律规范，防止利益冲突，推动全面从严治党向纵深发展。由此可见，新修订的《条例》显现出政治统领性更显著、问题导向性更突出、可操作性更精准的鲜明特征。

（一）彰显政治性，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

《条例》在党的二十大后的再次修订，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必然要求，是将党章的要求具体化为纪律规定的应有之义和实际行动，是实现和其他党内法规、国家法律相衔接的生动体现。从（条例》修订的内容来看，一个显著特点就是政治站位高。

首先，条例将总则第二条中的"坚决维护党中央权威和集中统一领导"修改为"坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导"，并以此为出发点和落脚点，坚决落实党的二十大精神，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，以确保政治方向不偏、政治立场不移、政治信仰不变。一是围绕习近平总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述及党的二十大报告要求，紧紧把握党的纪律建设的政治属性和时代特征进行修订。比如，总则第二条增写"坚持自我革命"，"推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系""为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障"等内容；总则第三条增写"坚守初心使命"，"始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观"等内容。二是着重补充与完善政治纪律相关内容，确保党中央政令畅通。比如，第五十五条增写对"搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用"，"充当政治骗子"等行为的处分规定；第五十六条增写对"不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义"等行为的处分规定。再比如，将原本属于违反工作纪律行为的"贯彻党中央决策部署只表态不落实"，调整为违反政治纪律行为；将"搞劳民伤财的'形象工程’、政绩工程""这一条由违反群众纪律行为调整为违反政治纪律行为，并主张"从重或者加重处分"。以上种种新修订的内容，使《条例》中政治纪律方面的内容得到充实，有利于进一步严明党的政治纪律和政治规矩推动各级党组织和党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。

其次，坚持尊崇和维护党章，维护党章的权威性和严肃性。提高政治觉悟、提纯政治品质、锤炼政治能力是尊崇党章的具体体现。习近平总书记强调："党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。"本次《条例》修订，坚持从党章总源头出发，将党章的要求具体化为纪律规定。比如，为落实党章关于"充分发挥人才作为第一资源的作用"的要求，第八十六条完善对"在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相"的处分规定。再比如，第九十四条增写"反对特权思想和特权现象"的内容，以落实党章规定；第一百二十六条增写对"慢作为、假作为"等损害群众利益行为的处分规定，以始终保持党同人民群众血肉联系这一优良传统和政治优势。此外第八十条增写对"依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况"的处分规定，强化党组织纪律审查和党员的组织意识。总而言之，本次《条例》修订以党章为依据，将党章的规定要求细化具体化，突出了讲政治、守规矩的鲜明特征。

（二）坚持问题导向，坚决纠治形式主义、官僚主义等问题