在整治形式主义为基层减负部署推进会上的讲话提纲（3014字）

同志们：

今天我们组织召开整治形式主义为基层减负部署推进会，目的就是深入学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央和省、市会议精神决策部署上来，着力解决形式主义、官僚主义问题，切实把基层的负担减下来，让基层有更多时间和精力抓落实，激励广大党员干部更好担当作为、干事创业。党中央将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓，习近平总书记多次作出重要指示，为我们提供了根本遵循。要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，从政治的高度来认识和推动整治形式主义为基层减负工作，以自我革命精神把这项重要政治任务抓好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。刚才，传达了中央及省级层面关于整治形式主义为基层肩负相关会议精神，并对典型案例进行通报。下面，我就抓好下一步工作再强调几点意见：

第一，提高政治站位真重视，在把握基层减负的政治性、复杂性、艰巨性中不断提高政治判断力，推动整治形式主义为基层减负取得更大实效。习近平总书记在湖南省常德市考察时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。这不仅体现了党中央为基层减负的鲜明态度和坚定决心，也为如何把为基层减负一抓到底提供了根本遵循，那就是要保持定力，在继续上下功夫。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌，与党的性质宗旨和初心使命相背离，整治形式主义、官僚主义是坚持党要管党、全面从严治党的应有之义，是团结凝聚干部群众力量，推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。作风建设永远在路上，要清醒认识仍然存在的政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等形式主义、官僚主义的突出表现，切实重视起来，举一反三、有的放矢抓整改，让党员干部作风有新改观，让基层、企业、群众感受到新变化。要巩固和深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不断用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂、坚定党性，时刻站稳人民立场，把人民呼声作为第一信号、人民满意作为第一标准、人民幸福作为第一追求，自觉把各项工作放在党和人民事业大局中来考虑、来谋划，多算大账、长远账、民生账，处理好潜绩和显绩的关系，坚持一张蓝图绘到底，真正从内心深处认识到形式主义、官僚主义的危害性、顽固性、反复性，不搞假把式，不搞花里胡哨地表面文章，不为了谋求不切实际的个人政绩增加基层干部负担、分散基层干事创业精力。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、事业观，从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义问题，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实把为民造福作为最大政绩。坚持将为基层减负与加强作风建设紧密结合起来，推动党员干部在思想上切实转变工作作风，经常主动“向下看”，把工作放到现场去，弄清楚基层需要什么、想要什么，带着基层干、干给基层看，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，推动基层减负各项工作落到实处。

第二，坚持问题导向真减负，在明确目标、了解重点、加大宣传基础上做好协调配合，着力破解整治形式主义为基层减负存在的突出问题。实践中，有的单位制定了很多制度、建立了不少机制来治理基层负担过重问题，但是效果并不明显，基层的获得感不强，很重要的原因是没有把额外增加基层负担的真正原因识别出来，在经过认真分析后提出有针对性的举措，而是采取老办法、凭经验来治理，或者“广撒胡椒面”乱治理，导致让基层不堪忍受、有苦难言的问题依然存在，甚至愈演愈烈。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的第一线，只有基层包袱轻了，才能跑得更快更远。要让减负工作“减”到基层心坎上，多听听基层心声，广泛掌握实情，注重精准施策，让基层为差异化减负清单真正“叫好”，减出时间、精力和战斗力的同时，更好深入服务群众、专心干事兴业，把惠民政策、党建红利送到群众企业身边，在产业发展、基层治理、乡村振兴等重点任务落实上抓出实效、干出实绩。要在实效办事上做“加法”，让基层焕发生机活力，坚持“有权就有责、权责要对等”的原则，健全科学清晰的权责运行体系，强化资源整合使用，将更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，集中破解“小马拉大车”难题，让基层更有能力为民排忧解难，不断提升基层治理现代化水平。要加强对基层干部的关心关爱，既要敢于为不谋私利、一心为民的基层干部保驾护航，更要予以鼓励和认可，加大资源支持，进一步增强他们扎根基层、安心干事的信心和决心。突出问题导向，紧跟问题走，找准问题关键来源，开展靶向治疗。同时，要常态化开展随机走访、主动征集、专题调研等，深入基层排查问题，做到问题不解决不放松、群众不认可不罢休。坚持标本兼治，加强典型案例剖析，着力研究解决深层次源头性问题，不断建立健全基层减负长效机制，将减负成效作为干部考核的重要指标，确保减负工作落到实处。