副市长在市政府第二次全体会议上的讲话

按照会议安排，下面，围绕贯彻落实市委五届五次全会暨市委经济工作会议和五届人大二次会议《政府工作报告》精神，开展好2024年全市金融工作，我提几点意见和建议。

总体目标：一是金融总量显著提升，信贷规模持续增长，贷款新增额不低于2023年，力争贷款余额突破3000亿元大关。二是信贷结构明显优化，科技创新、制造业等重点领域信贷增速和中长期贷款增速不低于各项贷款增速，中心城区贷款增速不低于全市平均水平。三是信贷成本继续压降，贷款利率较全省平均水平差距进一步收窄，引导各银行普惠型小微企业贷款利率不高于系统内全省平均水平，力争压降至5％以下。四是守牢不发生系统性金融风险的底线，存量非法集资案件处置出清比例达到90％以上。要达到这一目标，需在三个方面下足功夫：

一、在金融服务实体经济上下功夫

为实体经济服务，是金融的天职，是金融的根本宗旨。一是优化银行业金融机构评价办法及结果运用。鼓励创新服务，对在x首次推出创新举措、创新产品的金融机构予以加分奖励，如：融资协调机制首笔放款，现房销售试点首笔开发贷款投放。鼓励降低融资成本，对各银行融资成本低于系统内平均水平的给予激励；鼓励信用贷款投放，对无抵押贷款投放规模大、首贷户多的给予激励；鼓励银行积极参与非法金融活动治理，对各行经营场所员工行为管理能力和深入基层普及宣传金融知识、政策、产品、服务的情况，进行比较评分。建立由金融监管部门主导的识别认定机制，进一步提高评价结果准确性。严格落实公共性资金调配等奖惩措施，探索建立保险、担保等机构评价体系，市委金融工作推进会召开前，要完成评价办法的修订和2023年评价结果的资金调配方案制定两项工作。二是提升银企对接的精准性。按照行业融资规模与质量，树立标杆服务银行，各相关部门根据重点项目建设与行业发展需求确定融资企业组织对接。建立金融＋专业＋项目的智库服务，探索建立金融专家服务体系，按照行业类别建立金融专家库、行业专家库，并提高专家的参与度，优化市场主体获贷能力。三是强化国家金融政策落实督导。人行x市分行要切实履行金融政策落实的牵头职责，建立政策落实评价机制，通过随机抽查、现场检查、客户访问和实时监测等日常监管形式，配套硬措施，督促引导各金融机构严格执行上级政策要求。国家金融监管总局x监管分局要加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导，将落实成效纳入监管约谈范围；梳理总结典型经验，加强宣传推介，提升政策实效。各金融机构要加强政策宣讲，提高政策知晓率；要增强政策落实主动性，推行“免申即享”工作模式。