第一章总体要求和适用范围

前言

本章是关于《纪律处分条例》的制定目的、制定依据和指导思想，党组织和党员遵守、维护党的纪律的一般要求，党的纪律处分工作基本原则，以及《纪律处分条例》的适用范围等内容的规定，共六条。作为“总则”的第一章，本章在全面从严治党新形势、新变化、新任务、新要求的基础上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以党章为根本遵循，对党的各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律，以及各级党组织和党的纪律检查机关开展纪律处分工作的基本行为准则作出明确规定，充分彰显严明党的纪律，坚持制度治党、依规治党，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设伟大工程的信念和决心。

第一条为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

【条文主旨】

本条是关于《纪律处分条例》制定目的和制定依据的规定。

【条文解读】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党的纪律建设及纪律处分工作，以党章中的原创性制度安排为依据先后三次对《纪律处分条例》进行修订，以适应不断变化着的管党治党实践需要。当前，直面全面从严治党的新形势、新变化、新任务、新要求，以党章为根本依据，本条明确规定了制定实施《纪律处分条例》旨在达致的具体目标，主要包括以下五个方面：

其一，维护党章和其他党内法规。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党章作为集中体现全党统一意志的根本大法，不仅确立了党的基本理论、基本路线、基本方略，以及管党治党的总要求和治国理政的重大领导主张，同时也是党的一切理论和路线方针政策的总源头，在党内具有最高权威，是最为根本的党内法规。党章之外的其他党内法规，如《党内监督条例》《问责条例》《组织工作条例》等都是对党章的细化和延伸，对于规范党的领导和党的建设活动，维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安，引导党组织和党员作出正确行为选择发挥着十分重要的作用。只有切实维护党章和其他党内法规，才能在全党树立制度权威、建设制度文化、强化制度意识，形成尊崇制度、学习制度、遵守制度、运用制度的浓厚氛围，进而通过依规治党促进全面从严治党不断向纵深推进。在这个过程中，《纪律处分条例》因其本身所特有的强制性、惩治性、权威性等特征，可以为维护党章和其他党内法规提供坚强纪律保障。