X区农村“三资”管理工作调研报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村“三资”管理工作的重要讲话重要指示精神，全面了解X农村“三资”管理运营工作，我单位组织人员，利用9天时间，先后到X镇X村、X镇X村和X镇X村，对X区农村“三资”管理工作，特别是集体经营性资产管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、总体情况

X区辖8个镇、3个街道，117个行政村，总人口16.35万。全区农村集体土地总面积307.8万亩，其中农用地303.5万亩（包括耕地42.9万亩，园地2.2万亩，林地159.3万亩，草地98.8万亩，农田水利及养殖水面0.3万亩），农村宅基地、工矿商服等建设用地3.8万亩，“四荒地”等未利用地0.5万亩。截至2022年底，全区村集体资产总额8.37亿元，其中使用扶贫资金形成的集体资产5.93亿元，占集体资产总额70.8％。全区集体经营性资产总额3.09亿元，其中使用扶贫资金形成的经营性资产2.61亿元，占集体经营性资产总额的84.7％。

二、选村考虑

X村地处X区和X市靖边县交界处，省道X线南北贯穿全村，属于“五类村”。该村人口老龄化、空心化问题突出。村集体资产中经营性资产较少，资源盘活利用率不高，集体经济薄弱，但主导产业门类齐全，基础较好，农村“三资”管理工作在川道村中具有一定代表性。X村地处X区与志丹县交界处，属于“非五类村”。该村山大沟深、交通不便，群众居住分散，人口老龄化、村庄空心化问题突出。村集体资产中经营性资产不多，资源盘活利用率不高，主导产业发展缓慢，体量较小。但村干部年富力强，农村“三资”管理工作在拐沟村中具有一定代表性。X村地处X西南部，与宝塔区相邻，距离延安市中心15公里，属于“脱贫村”。该村资源丰富，资产较多，基本建成了集现代农业、生态观光、乡村旅游为一体的生态农业示范园区，村“两委”班子凝聚力、战斗力强，“三变”改革走在了全省前列，农村“三资”管理相对科学规范，在集体经营性资产管理运营上形成了较为成熟的模式，在55个脱贫村中具有一定的典型性和代表性。通过对这三个不同类型、各具代表性村进行调研，全面掌握X区农村“三资”管理工作开展情况，并对存在的问题进行深入分析和思考，提出农村“三资”管理意见和建议，为上级党委、政府科学决策提供参考。

三、取得成效

近年来，X区超前谋划、积极创新，以摸清底数为关键、以确权明责为核心、以管护运营为抓手、以富民强村为导向、以长效利用为目标，走出一条“公益资产利民、经营资产强村、到户资产富民”的农村“三资”特别是经营性资产管理新路子。