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为基层减负关键要明确权责
习近平总书记在重庆考察时指出,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基,是保持社会和谐稳定的基础,为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。基层工作既是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿,但当前仍存在权责不明确、为基层减负效果不明显的情况,如权责错位,事在基层、权在上级的现象依然存在,基层落实起来理不顺、推不动;权责模糊,多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。为基层减负,必须从根源抓起,厘清权责边界,理顺职责关系,基层干部才能轻装上阵,把时间和精力投入到为民实干上来。
为基层减负明确权责,首先要弄清楚什么是“权责”,在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权,基层工作人员需要承担哪些义务职责。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作”,通过务实合理的任务“单子”,有效减轻基层“担子”。进一步厘清不同层级、部门间的权责边界,把工作事项搞清楚,不能把什么事都压给基层,导致基层“胡子眉毛一把抓”。为基层减负说到底减的是过度的“痕迹”、是繁冗的“数量”,是基层的一些消耗性工作,绝不是减担当、减作为,应该基层担的责任,基层要勇挑重担。同时,相关部门要为基层干事创业创造良好氛围,进一步放权于基层、还权于基层,把更多的资源、服务、管理下移至基层,尽可能地让基层少一些压力与阻力,多一些动力和活力,让基层发挥出应有的战斗力。
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