在文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议上的讲话

同志们：

按照市委市政府的安排部署，今天我们在这里专门召开这次xx市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议，主要目的是针对当前社会组织发展中存在的突出问题，进一步规范社会组织的运行管理，不断提高社会组织法制化、规范化发展水平。近年来，大家在各自的岗位上，带领自己的团队，充分发挥组织优势、活动优势、人才优势，开展了一系列有特色、有影响、有实效的活动，为文化旅游事业的发展作出了杰出的贡献。但是，长期以来，也存在一些管理方面的问题。因此，今天我们这次会议，既是一次工作部署会，也是一次业务培训会。刚才，xx局长传达了《市文化和旅游局关于进一步规范社会组织管理的通知》，我们局就有关社会组织的法律法规、部门规章和规范性文件，印了一个合订本，也已经发给大家。希望大家务必要认真学习、深刻领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点希望和要求，与大家共勉。

一、希望大家要弄清楚我们这个组织“是什么”，务必找准自己的“坐标系”社会组织包括社会团体和民办非企业单位。其中，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这就是国家对社会组织的定义，也是我们社会组织应该对自己的定位。目前，登记在我们市文化和旅游局名下，由我们承担业务主管单位的社会组织共有78个，其中，社会团体32个、民办非企业单位46个。这些社会组织遍布文化旅游领域的方方面面，种类多、覆盖广、影响大。今后，希望大家的一切行为都要坚决服从于国家对社会组织的定义，大家的一切活动都要坚定服务于国家对社会组织的定位，绝不能有丝毫偏离，更不能有丝毫动摇。

二、希望大家要弄清楚我们这个组织“应该干什么”，务必种好自己的“责任田”

社会组织应该干什么？根据现行规定和政策要求，我个人认为，就是“八个字”：上传、下达、内联、外通。具体来说，要发挥好“四种优势”，扮演好“四个角色”：