镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报

近年来，**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小，发展要素分散、工作各自为政的困境，创新跨村联建发展模式，将全镇*个村划分为*个党建联合体，促进联合体内资源共享、力量凝聚，优势互补、抱团发展，推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局，形成党建引领乡村发展的新格局。

一、凝聚组织力度，发挥头雁效应。一是组织联建。按照“党建引领、抱团发展、有机融合、夯实基础”的思路，在乡镇工作片区划分基础上，以产业和服务为基础，兼顾地域相近、历史相关等因素，组建5个各具特色的党建联合体。委派班子成员和科级干部担任联合体党委书记，将各村党组织书记吸纳为成员，定期参加联合体议事协商会议。构建“镇党委—党建联合体党委—村党支部”三级组织架构，打破了过去各村各自为政、力量单薄、发展不均衡的传统模式。二是工作联推。党建联合体实行集中办公，组建党建工作小组、集体经济发展工作小组、为民服务小组等工作队伍，牵头组织开展农村党建、产业发展、矛盾化解、防汛救灾等工作，形成“握指成拳”的聚势效应。推动各级各类资源以联合体为主体落实，联合体对外争取政策、对接项目，对内整合资源、服务群众，真正把组织优势转化为发展优势，释放组织活力。三是绩效联考。将层级化考核改为扁平化考核，把党建联合体和村党支部作为一体，考核内容涵盖基层组织建设、党风廉政建设、人居环境整治、信访维稳等14项内容的指标体系。将考核结果与村党组织书记绩效补贴和党建联合体工作人员评先树优同步挂钩，通过擂台比武，观摩评比等，激励党建联合体书记和支部书记共同参与。

二、促进融合深度，打造多维体系。一是服务事项深入融合。按照“就近服务、方便群众”原则，在各党建联合体中心村打造“一站式”服务阵地，在党建联合体各村布局功能性特色服务点**个，实现便民服务的提能增效。各党建联合体服务中心提供居民政务服务和志愿服务两大事项，坚持大党建理念，整合各类资源要素，累计办理民生实事*余件。