党的二十届三中全会学习资料

（预热篇）

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党的历次三中全会改革回顾

党的十一届三中全会开启了我国改革开放历史新时期，此后 历届三中全会当中改革开放均成为会议的核心内容。

1978 年 12 月 18 日-22 日召开的党的十一届三中全会从根本 上冲破了长期“左 ”倾错误的严重束缚，明确指出必须完整、准 确地掌握毛泽东思想的科学体系。全会高度评价关于真理标准问 题的讨论，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线和组织路 线，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上 来和实行改革开放的战略决策。党的十一届三中全会标志着中国 进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，中国共产 党开始了建设中国特色社会主义的新探索。

从此以后，历届三中全会的议题都聚焦于如何深化和推动改 革开放，改革的范围和领域主要涉及经济体制改革、农村农业改 革、 以及党和国家机构改革。

（一）经济体制改革

我国经济体制改革的路线是市场在资源配置过程中的重要 性不断提升的过程。党的十一届三中全会拉开了经济体制改革的 序幕，提出了改革开放的任务。党的十二届三中全会明确了改革 开放的目标，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观 点。党的十四届三中全会提出我国的社会主义市场经济体制基本 框架是：在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展。党的十六届三中全会提出更大程度地发挥市场在资源配置中的基础 作用。党的十八届三中全会进一步要使市场在资源配置中起决定 性作用。

1. 改革开放

1978 年，党的十一届三中全会明确宣布“把全党工作的着 重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来 ”，“采 取一系列新的重大的经济措施，对经济管理体制和经济管理方法 着手认真的改革，在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等 互利的经济合作 ”。这一方针，后来被概括为“对内改革、对外 开放 ”，改革开放进程由此开启。在社会主义建设实践对改革的 迫切要求下，1984 年 10 月 20 日，党的十二届三中全会一致通 过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，进一步深化我国经 济体制改革。《中共中央关于经济体制改革的决定》围绕十个方 面展开：

1）改革是当前我国形势发展的迫切需要；

2）改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制；

3）增强企业活力是经济体制改革的中心环节；

4）建立自觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义商品 经济；

5）建立合理的价格体系，充分重视经济杠杆的作用；

6）实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能；

7）建立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则；

8）积极发展多种经济形式，进一步扩大对外的和国内的经 济技术交流；

9）起用一代新人，造就一支社会主义经济管理干部的宏大 队伍；

10）加强党的领导，保证改革的顺利进行。

《决定》确认了中国社会主义经济是公有制基础上的有计划 的商品经济，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观 点；指出社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，商品 经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现中国经 济现代化的必要条件。

2.基本经济制度改革

1993 年，党的十四届三中全会把十四大提出的经济体制改 革目标和基本原则进一步具体化，制定了建立社会主义市场经济 体制的总体规划。1993 年党的十四届三中审议通过《中共中央 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指 出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起 的， 建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调 控下对资源配置起基础性作用。

《决定》所勾画的社会主义市场经济体制基本框架是：在坚 持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上，建立现代 企业制度、全国统一开放的市场体系、完善的宏观调控体系、合 理的收入分配制度和多层次的社会保障制度。2003 年，在我国