县委组织部部长在领导干部能上能下座谈会上的交流发言

　　推进干部能上能下，是全面从严治党的重要举措，是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。习近平总书记指出，在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。中共中央办公厅已印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》，但解决干部能上能下、能上不能下的问题仍然是干部工作中的“瓶颈”。为有效破解困局，县坚持问题导向，树立求解思维，采取“健全制度+调研排摸+分析研判+精准识别+合理调整”的方式，进一步推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境，有效推动了干部能上能下工作取得实质性的进展。

　　一、不断总结经验，详细明确“下”的标准。制定《县推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，坚持党要管党、从严治党、实事求是、公道正派等原则，严格执行干部到龄免职、退休等规定；对从事执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等管钱、管人、管物的重点部门主要领导，在同一职位任职5年以上的及时交流；对任期内考核认定不适宜继续任职的，及时中止任期、免去现职；按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，列出了应当对有关领导干部实行问责的14种情形，结合全县中心工作任务推动落实情况，列出了对有关领导干部实行问责的3种情形，使调整不适宜担任现职干部具有更强的可操作性；列出了对不适宜担任现职干部进行调整的11种情形，确保能够及时对不能正常履职的干部进行调整。

　　二、全面了解掌握，准确认定“下”的对象。结合《2019—2023年县党政领导班子建设实施方案》，每年开展干部大调研2次，采取民主测评、个别谈话、分类推荐的方式了解掌握干部的政治立场、履职情况、工作状态、能力绩效等情况。下发《县进一步推进干部能上能下调查问卷》，在了解干部对《推进领导干部能上能下若干规定》知晓率的基础上，详细掌握不担当、不作为干部及具体情形。严格落实个人有关事项报告、民主评议等制度，通过干部监督、信访举报等途径及时掌握有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现。通过班子考核、干部考察和急难险重“一线识别”，对干部进行全身“体检”、精准“画像”，对在重大工作中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的，在日常工作中习惯做秀式、摆拍式、调门高、表态好、行动软、落实差的干部进行登记造册，为科学准确界定“下”的对象提供了有力依据。