发改委关于促进民营经济投资发展的经验交流发言

　　近年来，我市深入贯彻国家和省“放管服”改革和促进民营经济发展的各项部署，成立市长任组长的市“放管服”改革工作领导小组，制定“放管服”改革实施办法和专项工作方案，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，着力做好简政放权、放管结合、优化服务三篇文章，打造公平高效开放营商环境，民营经济发展保持较为旺盛的活力和动力。具体做法如下：

　　一、着力简政放权，让民营经济发展无障碍。坚持“企业办好围墙内的事、政府办好围墙外的事”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。2023年，全市新增市场主体增长**，新增注册资本增长**，*区获批国家“双创”示范基地。一是简政到位。2022年以来，我市共实施4轮政府行政职权改革，全市行政审批事项精简至*项，市县两级权责清单精简*，成为全省行政审批事项最少的省辖市之一。开展项目审批流程再造，将涉及投资项目的*个职能部门的*项办理事项精简优化为*项，项目全过程审批时限由*个工作日压缩到*个工作日、部分压缩到*个工作日以内。二是放权到底。承接好上级下放权限的同时，坚持应放必放、能放尽放的原则，除明确规定不能下放的权限外，其余均下放至县（市、区），在全省率先将项目备案权限全部下放至县（市、区）*。放宽企业准入条件，制定实施*条具体措施，放宽民营经济发展准入领域和企业注册登记条件，凡法律法规未明确禁止的行业和项目全部向社会资本开放。三是复制经验。积极学习复制推广自贸区和沿海先进地区经验，先行一步推进投资便利化。率先复制推广商事制度“三十五证合一”和“先照后证”改革经验，工商前置办理事项由*项精简至*项，累计发放“三十五证合一”*万份。率先复制推广企业投资项目承诺制改革试点经验，企业只需登录在线平台即可完成项目备案。开展“减证便民”行动，依法依规取消各类无谓证明事项*项、精简*。