区长在党政机关过紧日子部署会上的发言

刚才，区财政局、区发改委汇报了全区党政机关过紧日子要求工作情况，各列席单位作了补充发言，各位区长也讲了很好的意见，我都赞同。下面，我再谈三点想法。

一、认清形势，树牢过紧日子思想。政府部门过紧日子，是优化财政支出结构，保障民生支出的重要举措。近期，省政府办公厅印发《关于严格落实党政机关过紧日子要求的实施意见》，指出要将党政机关过紧日子作为长期坚持的原则，以更大力度严格资金管理、严守财经纪律。当前，受经济下行压力持续加大、减税政策翘尾减收、房地产市场深度调整等因素影响，财政收入增速放缓。而刚性支出上升，保工资、保运转、保基本民生以及防债务风险压力加大，财政收支长时间处于紧平衡状态。各部门、各单位要提高政治站位，保持思想上的清醒，继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把推动党政机关“过紧日子”作为常态化纪律要求，形成一种自觉和习惯，切实把更多真金白银投入到发展紧要处、民生急需上。

二、科学研判，加大资金统筹力度。一是加强预算统筹。各部门、街道要树立大局意识，推动不同来源资金、部门资金应纳尽纳，深化零基预算管理，加快破除支出固化格局，不断提高预算编制的科学性、合理性。二是强化预算约束。各单位要根据当前经济形势、财税政策和收入预计等情况，合理测算可用财力，系统开展财政可承受能力评估，严格论证涉及增加财政支出的重大决策与重大政府投资项目。三是兜牢“三保”底线。要重点围绕高质量发展、保障改善民生、防范化解重大风险等方面，优化资金安排，优先保障基本民生、人员工资、机构运转、债务还本付息等刚性支出，确保满足基层“三保”资金需要。