农业农村工作人员学习贯彻党的二十届三全会精神研讨发言

同志们：

党的二十届三中全会聚焦提高人民生活品质，对城乡融合发展、乡村全面振兴等作出部署安排，为我们全面深化改革、推进农村经济社会高质量发展指明了努力方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，全面推进乡村振兴，要立足特色资源、坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，以农文旅融合发展为抓手，充分发挥其在农业增效、农民增收方面的重要作用，赋能乡村全面振兴。下面，我谈几点体会。

培土育基，厚植产业发展土壤。一是要有清晰明确的定位。随着城镇化的发展，乡村人口减少是必然趋势，对此要有科学预测，在公共设施建设中避免大拆大建，坚持稳步推进，实事求是确定基础设施和公共服务的投入与布局。立足乡土特征、地域特点和文化特色提升农文旅风貌，不能机械照搬城镇建设模式，要让乡村具有差异化、错位化特征，保留下乡风古韵，留得住青山绿水、记得住乡愁。二是要科学编制产业发展的顶层规划。坚持“一盘棋”思想，统筹布局农文旅融合发展规划。针对当地特点，在保证粮食作物生产的同时，引导经济作物向适生区推进、向高科技转型、向名特优发展，解决经济作物品种杂、规模小、科技含量不高等问题，形成当地特色农业产业，做强“土特产”。谋划农业产业链布局，形成产、贮、运、销、加为一体的产业体系，完善供应链、拉长产业链、提升价值链、建设创新链。在此基础上，拓展农业生态涵养、休闲体验、文化传承等功能，凸显农村经济、生态、社会和文化价值，带动文化旅游经济蓬勃发展。三是要有完善支撑产业发展的政策措施。要主动响应、大胆探索、打破壁垒，构建各类积极要素向农业农村领域系统集成的体制机制，将金融资本、债券资金等用于扶持产业项目，鼓励社会资本探索通过全产业链开发、区域整体开发、政府和社会资本合作、设立乡村振兴投资基金、建立紧密合作的利益共赢机制等模式，积极有序投入乡村振兴，助力产业融合发展。同时，在做好人才引育的基础上，建立用才爱才惜才的长效机制，创造拴心留人的环境，激励各类人才在希望的田野上收获希望、在美好乡村建设中收获美好。四是要有配套助力产业发展的基础设施。组织开展全域土地综合整治，将农村零星建设用地指标统一整合，破解产业发展用地难题。丰富旅游业态，合理利用自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源，构建集自然观光、地质探秘、农耕体验、亲子采摘、美食体验等为一体的乡村旅游综合设施，改善乡村生活住宿服务条件，提升文旅配套供给水平。