2024年中小学党组书记素质提升工作情况报告

中小学校党组织作为中国共产党在基础教育领域的基层组织，是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、推动教育高质量发展的重要组织保障。中小学校党组织书记素质如何，事关中小学校党组织领导的校长负责制的贯彻落实，以及党对教育工作的全面领导情况汇报如下。

一、提升中小学校党组织书记素质是时代和教育事业发展的现实需要

党的二十大提出，要“坚持和加强党的全面领导”，“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加强党对教育工作的全面领导，是实现现代化战略目标的重要组织保证。中小学校担负着培养社会主义建设者和接班人的崇高使命，是意识形态的重要阵地，对青少年“扣好人生第一粒扣子”至关重要。中小学校的党组织要在为党育人、为国育才中充分发挥作用，就必须提升党组织书记的素质和能力水平，确保党的路线、方针、政策在中小学校得以全面贯彻落实。

2016年，中组部、教育部联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，着眼于全面提升中小学校党组织水平，单列“选优配强党组织书记”，明确提出选配标准为“党性强，懂教育，会管理，有威信，善于做思想政治工作”，提出要强化党组织政治功能和组织功能，发挥监督作用，要抓住党组织书记这个“关键少数”，同时强调要“强化对党务工作者的培训和激励”。

2022年，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》正式发布前，xx、xx、xx、xx等省（市）展开试点工作，试点中发现涉及党组织书记的问题大致可以归纳为思想偏差、工作偏差和胜任力弱三个方面。思想偏差表现在，部分党政领导对党组织领导的校长负责制的内涵，以及落实这一制度的重要性和紧迫性认识不到位，缺乏坚决执行的决心；工作偏差表现在，有的党政领导不清楚书记和校长的权责边界和工作规范，仍然沿袭“一肩挑”，不区分书记和校长的身份；胜任力弱主要表现在，一些中小学校党组织书记在理念、能力、素质等方面，与《意见》对书记提出的要求有较大差距。另外，部分优秀校长转任党组织书记后，对学校党组织如何领导学校工作，还没有清晰的思路。

由此可见，中小学校党组织书记能否结合实际，带领班子成员科学决策、形成党政合力，其素质和能力水平至关重要。因此，提升中小学校党组织书记素质，加强中小学校党组织书记队伍建设，对加强党对教育工作的全面领导，具有重要的现实意义。

二、新时代的中小学校党组织书记应具备五个方面的基本素质

新时代对中小学校党组织书记的素质提出了更高要求。笔者基于《中国共产党章程》及相关政策文件，从党员领导干部基本任职条件、党组织工作职责等层面进行综合研判，认为新时代的中小学校党组织书记的基本素质应包括：政治素质、专业知识、专业能力、职业道德、实践经验等五个方面。