理论中心组学习三中全会精神研讨提纲

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京隆重召开。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平总书记在说明《决定》时指出，此次议题的确定具有重要的时代背景和现实意义，其核心在于凝聚人心、汇聚力量，以推动新时代新征程党的中心任务。这一议题的提出是为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供制度保障，是为推动高质量发展、适应我国社会主要矛盾变化提供理论支撑，更是为应对重大风险挑战、确保党和国家事业行稳致远提供战略定位。这“四个迫切需要”深刻阐明了在当前复杂多变的国际国内形势下，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众的新期待，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大历史使命。《决定》除引言和结束语外，共包含15个部分，分为三大板块，全篇共列出60条内容。结合本人分管市委组织工作的实际情况，现围绕《决定》的第二至第十五部分，从以下四个方面进行交流研讨。

一、全面优化提升新时代人才工作机制。《决定》第十五条明确提出，要加快建设国家战略人才力量，完善青年创新人才的发现、选拔、培养机制，强化人才激励机制，坚持向用人主体授权，为人才松绑，进一步完善海外引进人才的支持保障机制。7月5日，市委召开了2024年人才工作领导小组全体会议，审议并通过了《关于加强新时代人才工作的若干政策措施（试行）》等文件，并听取了部分重点领域2024年上半年人才工作情况的汇报。本次《决定》的发布再次强调了新时期人才工作的重要性。我们必须深刻认识到各领域人才挖掘与培养对经济社会发展的关键作用，强化做好人才工作的使命担当，持续深入推进11个重点领域的人才队伍建设，拓宽人才引育渠道，创新工作思路与举措，搭建聚才用才的平台，完善保障机制，进一步加强科技、教育、医疗等重点领域的人才队伍建设。要用好现有人才，稳定关键人才，引进紧缺人才，始终坚持“全视角”聚才、“全链条”育才、“全方位”用才、“全身心”留才，扎实推动人才队伍的优化提升，为新时代的发展提供坚实的人才保障。

二、全面强化基层党建和社会治理机制。《决定》第三十一条明确提出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度和工作体系，拓宽各类基层组织和群众有序参与基层治理的渠道。同时，《决定》第五十二条提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制，加强党建引领，强化社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系的发展。这两条内容明确指出，未来一段时间必须在党建引领基层治理方面下硬功夫，推出切实可行的举措，取得实在的成效。接下来，我们要以2025年底村“两委”换届为契机，着力加强村“两委”后备力量的培养。全市各村应常态化储备一定数量的党组织书记后备力量，通过扎实做好储备、培养、管理工作，打造一支思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的党组织书记后备力量队伍，为全面推进乡村振兴提供坚实的组织保障和人才支撑。要按照上级工作要求，在市委工作领导小组中设立党建引领基层治理专项组，明确工作责任和重点，强化跟踪问效，推动党建引领基层治理提质增效。在农村持续推进党建引领的“一核三化四员共带”基层治理体系建设，进一步提升基层治理效能。