在全省数字化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省数字化建设工作会议，主要目的是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步推进数字化改革，不断提升我省各级政府治理效能、优化营商环境、更好服务保障民生、提高要素配置效率、助推全省经济社会高质量发展。刚才，10个县（市、区）以及部分企业分别进行了交流发言。大家谈了非常好的意见，有关部门要认真抓好研究落实。

去年以来，全省各县（市、区）深入推进数字化转型各项工作，取得了积极成效。在肯定成绩的同时也要看到，与经济社会发展需求和先进地区相比，特别是与日新月异的数字化新技木、新业态发展相比，我们的工作还存在不足和短板。一是数字经济整体竞争力不强。数字经济核心产业规模依然不大，新兴产业发展还需加快，特别是在人工智能等领域，政策的系统性和可操作性还需要进一步提升。二是工作统筹力度还需加大。从前期督查发现，多种原因导致重复建设、数据孤岛等问题依然存在。三是应用场景开发还不充分。云脑汇聚的应用场景大多是部门独立的业务应用，全省跨部门的融合应用少。党的二十届三中全会指出，“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”。各级各部门要对标国内先进城市和行业标杆，加大改革创新力度，推动各项工作落地见效。下面，就做好我省下步的数字化改革各项工作，我强调六点意见。

一、要持续深化政府数字化履职能力建设

（一）要推进经济调节数字化。一是要强化经济数据融合治理。围绕投资、消费、就业、税收、财政、金融、能源、物流等重点经济领域，整合汇聚政务数据、公共数据、社会数据等数据资源，构建省经济治理基础数据库，开展关键经济数据全链条、全流程治理和应用。二是要支撑经济运行监测调节。将省“四保”白名单企业（项目）运行调度平台转换为常态化经济运行监测调度综合平台，实时监测调度省、市、县三级重点行业、重点企业生产经营和重点项目建设等情况。整合联通经济运行监测预警相关平台，加强经济运行全周期数据统计监测和综合分析研判，支撑跨周期政策设计和逆周期经济调节。三是要提升经济政策有效性。结合省国土空间规划“一张图”，适时建设省规划综合管理信息平台，探索开展经济政策效果事前模拟和事后评估，促进各类各级规划和各领域经济政策有效衔接。

（二）要推进市场监管数字化。一是要推动协同化监管。升级完善省一体化在线监管平台及其移动端“豫正管”，打造“一网智管”总门户，全面归并联通各类监管业务系统和移动端，推动监管数据和行政执法信息归集共享、互认利用，实行跨层级、跨地域、跨部门联动响应和协同监管，实现“进一次门、查多件事”。强化审管协同，打通各领域审批和监管业务系统，实现事前事中事后全链条、全领域一体化监管。二是实施精准化监管。完善市场主体数据主题库，强化市场主体数据归集共享，运用多源数据为市场主体精准“画像”，及时预测、研判、识别风险。提升“双随机、一公开”监管工作平台功能和应用水平，健全以企业信用风险等级为基础的分类分级监管机制，实施差异化监管。针对食品药品、特种设备、重点工业产品等领域，实施全主体、全品种、全链条、全时段在线监管和数字化追溯监管。三是要推行智能化监管。强化省一体化在线监管平台智能化风险预警功能，综合运用非现场、物联感知、穿透式等新型监管手段，实现风险信息自动发现、同步推送、智能提醒、及时处置。普及移动执法技术，推广实施“码上监管”。建立网络平台实时监测机制，强化网络交易监管，规范平台经济发展，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。