二十届三中全会关于完善高水平对外开放体制机制

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，突出强调“完善高水平对外开放体制机制”，并作出一系列部署。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，为当前和今后一个时期推进高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。

一、充分认识完善高水平对外开放体制机制的重大意义

党的十八大以来，我们实行更加积极主动的开放战略，推动对外开放取得历史性成就、发生历史性变革。贸易强国建设迈出坚实步伐，到2023年，货物贸易规模连续7年全球第一，服务贸易规模位居世界前列，数字贸易快速增长；双向投资大国地位日益巩固，利用外资结构持续优化，对外投资合作平稳发展；多双边和区域经贸合作取得一系列丰硕成果。实践充分证明，开放带来进步，封闭必然落后，对外开放是我国发展的关键一招。新征程上，完善高水平对外开放体制机制，具有重要时代价值和深远历史意义。

（一）推进中国式现代化的内在要求。习近平总书记指出：“开放是中国式现代化的鲜明标识”，“只有开放的中国，才会成为现代化的中国”。实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，要求我们发挥超大规模市场优势吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。完善高水平对外开放体制机制，提升贸易投资合作质量和水平，有利于为中国式现代化厚植更强大经济基础、营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑，拓展中国式现代化的发展空间。

（二）推动高质量发展的强大动力。习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”改革开放以来我们经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要求我们全面提高对外开放水平。完善高水平对外开放体制机制，统筹推进深层次改革和高水平开放，有利于加快发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

党的十八大以来，我们坚定奉行互利共赢的开放战略，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。2023年11月5—10日，以“新时代，共享未来”为主题的第六届中国国际进口博览会在上海市举办，展览面积约36.7万平方米，共有289家世界500强和行业龙头企业参展，均超历届水平，折射出中国市场的巨大吸引力。图为观众在国家综合展中国馆参观。人民图片唐克/摄

（三）推动经济全球化的大国担当。习近平总书记指出：“经济全球化是不可逆转的历史大势”。近年来，经济全球化遭遇逆流，少数国家搞“脱钩断链”、“小院高墙”，推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流。有关研究表明，“世界开放指数”呈下滑趋势。这要求我们始终站在历史正确的一边，坚决反对逆全球化、泛安全化，反对单边主义、保护主义。完善高水平对外开放体制机制，促进贸易和投资自由化便利化，有利于深化产业链供应链国际合作，共同培育全球发展新动能，建设开放型世界经济，推动普惠包容的经济全球化。