关于乡镇合并后人大代表选举问题的思考

经省政府批准同意，都江堰市翠月湖镇与青城山镇合并，成立新的青城山镇，龙池镇与虹口乡、紫坪铺镇合并，成立新的龙池镇。目前，都江堰市部分乡镇的行政区划调整工作正在有序推进中。行政区划调整必然带来乡镇政权的变化，那么是否应重新选举人大代表？乡镇人民代表大会的届次怎么确定？人大代表的任期怎么计算？……带着这些问题，笔者对乡镇合并后选举人大代表有关问题进行了思考。

　　一、乡镇合并后是否应重新选举人大代表

　　行政区划调整后，新设立的青城山镇、龙池镇是否应重新选举人大代表，对此有两种观点，一种认为还有两年就换届了，可将原有乡镇人大代表直接转为新设立乡镇的人大代表；另一种观点是，乡镇合并应重新选举人大代表。我们查阅了相关法律和资料，按照全国人大法工委2001年4月17日对黑龙江省人大常委会关于“两个乡镇合并或者几个乡镇各划出一部分组成一个新的乡镇，应依法选举新的乡镇人大代表，不能由原各乡镇人大代表转为新的乡镇人大代表。”的答复精神，我市新设立的青城山镇、龙池镇应重新选举产生镇人大代表，不能由原各乡镇人大代表转为新设乡镇的人大代表。