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三中全会专题党课:进一步全面深化改革,推进中国式现代化
2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。
一、新时代以来全面深化改革取得的重大成就
党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
(一)经济体制改革持续深化
新时代经济体制改革,以习近平经济思想为指导,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用深化改革,坚持和完善社会主义基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,推动经济结构调整和新旧动能转换,构建开放型经济新体制,拓宽经济发展空间,推动经济更高质量更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展。2017年10月习近平总书记在党的十九大报告中指出:“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”首次将数据纳入生产要素,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革;完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,稳步推进高标准市场体系建设;破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,推动实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平……一系列史无前例、破立并举的改革举措落地开花,各类经营主体活力、制度活力和社会创造力被激活。截至2023年底,登记在册经营主体达1.84亿户,其中民营企业超过5300万户。2023年国内生产总值超过126万亿元,增速居世界主要经济体前列。多年来,我国对世界经济增长的贡献率超过30%。
(二)政治体制改革稳步推进
一是人民代表大会制度更加成熟定型。从与时俱进修改宪法到设立国家宪法日,从实行宪法宣誓制度到加强合宪性审查和备案审查工作,新时代宪法全面实施达到新高度。例如,修改立法法,赋予所有设区的市地方立法权;更好发挥地方人大在立法工作中的主导作用,改进法律草案起草机制:拓宽公民有序参与立法的途径,为群众参与地方立法提供沟通的平台,畅通利益表达的渠道。二是不断完善监督机制。例如,在监督工作实践中,进一步找准人大监督的性质和定位,有力推动宪法法律规定的实施和“一府一委两院”正确行使职权、依法履行职责,确保任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。三是推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。例如,全国政协组建农业和农村委员会,界别增设“环境资源界”,两次修改政协章程,从创设“双周协商座谈会”到创新开展网络议政、远程协商,从专题议政性常委会会议到专题协商会,从界别协商会到专家协商会等,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。四是法治中国建设迈出坚实步伐。党的十八届三中全会作出决定,对推进法治中国建设提出明确要求。党的十八届四中全会对全面依法治国作出顶层设计和战略部署。党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。中共中央印发《中国共产党政法工作条例》依法治省(市、县)委员会全面设立,各地法治建设的组织领导、统筹协调不断加强。构建起法治中国建设的“四梁八柱”,新时代全面依法治国的总体格局基本形成。编纂新中国第一部以法典命名的法律--《中华人民共和国民法典》;修订《中华人民共和国环境保护法》,织密生态保护法网;修订《中华人民共和国公司法》,完善中国特色现代企业制度;制定《中华人民共和国海南自由贸易港法》,保障改革开放重大举措,坚持立改废释篡并举,国家立法节奏更快、质量更高。截至2024年6月底,我国现行有效法律303件,中国特色社会主义法律体系日臻完善。
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