市长在2024年全市农业产业基地高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业产业基地高质量发展推进会，主要目的是深入贯彻落实中央、省关于农业农村工作的决策部署，总结经验、分析形势，进一步统一思想、明确目标、强化措施，全力推动我市农业产业基地高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、认真总结成绩背后的经验做法，坚定追赶信心

（一）政策引导，统筹农业产业基地发展布局

2023年，中共××市委办公室、××市人民政府办公室联合印发了《××市加快现代农业产业基地建设的实施方案》。××市通过压实各县（市、区）责任，下达任务目标，按照“产业基地化、基地园区化、园区标准化、加工聚集化”的发展思路，统筹规划各县（市、区）农业产业优势布局区、种植养殖结构集中区，强化“人、地、钱、技”要素保障。积极推动提档升级一批、投资改造一批、拆除退出一批农业产业基地的“三个一批”工程的实施，并依据农业产业发展基础、农产品市场需求等实际情况，合理规划农业产业基地布局。目前，已形成了以“红塔区花卉、通海蔬菜、新平元江水果”等具有明确产业定位的农业产业基地聚集区。截至2023年底，××市适度规模的农业产业基地累计达11283个，71.32万亩，比2022年增加（新建、改扩建）农业产业基地509个，5.1万亩；设施农业面积28.8万亩，设施化率达40.38％，比2022年增加0.43个百分点。

（二）模式创新，推动农业产业基地提档升级

××市在推动农业产业基地建设实践中，形成了盘活低效园地、改造老旧农业产业基地、国企领办建设农业产业基地等创新模式。

第一，盘活低效园地和改造老旧农业产业基地。××市以盘清低效园区用地为前提，采取招商引资或“先建后补、以奖代补”的方式，引导农业产业基地主体从农业设施建设、设备更新等方面入手，对低效园地和老旧农业产业基地进行提质改造升级。2023年，全市共盘出可用于发展现代设施农业的一般耕地和低效园地1574块19.82万亩，较好地破解了农业产业基地建设用地难、设施农业用地指标少的困局。

第二，鼓励国企领办建设农业产业基地。鼓励市、县（市、区）部分国投公司积极流转土地，建设现代农业产业基地。一是采取“成品交付，‘领’包入住”的方式，由国投公司投资建设农业产业基地的基础设施和购买内部设备，面向社会公开招标出租。二是采取“半包装修”的方式，由国投公司投资建设农业产业基地的水、电、路、网等基础设施后，以招商引资的方式，引进企业自主建设温室和购买设施。国企领办建设农业产业基地不仅实现了统一规范、统一标准、统一建设、统一招租、统一发展，还实现了农业产业基地的标准化管理，并提升了农业产业基地的发展质量。