应急系统近五年工作总结及下步工作计划

一、近五年工作总结

2017－2021年，区应急管理局（区安监局）牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以建设“平安XX·幸福城”为目标，认真贯彻落实“双城”战略要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产责任，强化基层基础工作，加大执法监察力度，完善应急救援措施，确保全区安全生产形势持续稳定。机构改革后，坚持抓布局、建机制、促联动，着力推进应急管理体系与能力现代化，防汛工作、森林防灭火工作和危化企业分类监管工作分别获得XX常务副省长、XX副省长和原XX市委常委、常务副市长XX批示。XXXX年，局党委委员、副局长XX荣获全国应急管理系统先进工作者称号。

（一）有序完成应急管理机构改革

XXXX年，组建区应急管理局，划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责，相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责，防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间，积极主动与X个职责划转部门衔接，厘清应急管理责任边界，对划转的职责和人员实行“双负责”，确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命，建立XX小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等XX个值班值守制度，并对全体值班人员进行了培训，确保值守尽责。XXXX年，作为值班值守规范化建设试点，进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革，区应急办自然撤销，应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责，XX区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组，更新完善应急联动单位分管领导、联络员，为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系，印发区级突发事件应急预案，组织全区乡镇（街道）进行应急预案编制培训，指导区安委会各成员单位及全区XX个乡镇（街道）完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案，制定防汛应急工作指南，明确新形势下应急工作处置要求。

（二）两手齐抓创新打造工作体系

推动出台《中共XX市XX区委XX市XX区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，从健全落实安全生产责任制、完善安全监管执法机制、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设X个方面提出创新举措，梳理XX项重点任务分工方案，明确牵头责任单位，构建安全生产新格局。积极开展“基层党建＋安全生产标准化”建设，健全完善党委政府抓安全生产工作领导体系，完成区、乡两级安委会及其专业委员会调整，实施安委会“双主任”、“X＋X”专委会模式（道路交通、消防、工矿及危化品、市场商贸、文教卫、城市运行和建设施工X个安全专业委员会），充分发挥安委会牵头抓总、统筹协调，专委会专业统筹、督促推动作用，形成合力。高质量推动安全生产体检站工作。在XX个乡镇（街道）建设体检站XX家，按照“分时段、分区域、分级别、网格化”原则，按照安全风险，对企业实施“红、橙、黄、蓝”四色差异化动态管控，共排摸工业企业XXXX家，建立“一企一档”。实行体检站牵头，企业主要负责人、安全管理人员和乡镇（街道）应急管理站联合的安全生产体检模式，推进企业安全风险自辨自控和隐患自查自改自报闭环管理，有效弥补基层安全监管人员不足的问题，提升企业本质安全。

出台《中共XX市XX区委XX市XX区人民政府关于推进“基层党建＋应急管理标准化”的实施意见》，成立区应急管理委员会，下设X个专项指挥部。构建“X线统筹”的基层应急管理体系，建立乡级应急管理委员会和应急管理中心，与社会治安综合治理中心有机融合。应急管理中心实行“X＋X＋X”工作机制，明确人武、消防、民政、水利、林业、自然资源和规划、气象、地震等业务线负责实施各线应急管理日常工作，同时接受业务主管部门和应急管理部门的工作指导。

（三）守牢安全生产基本盘