园区机制体制调研报告

近年来，XX市紧紧围绕“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的基本思路，切实整合人力、物力、财力，坚持把工业园区作为招商引资的主要平台来建设，作为引领经济发展增长极来打造，着力推进规划建设，不断夯实园区基础，加大招商引资力度，推动园区项目建设，提升园区经济总量，推动园区转型升级和跨越式发展。

一、经开区体制机制现状

XX市经济开发区（以下简称“经开区”）成立于XX年，原规划面积6平方公里，XX年调区扩区后总面积达11.33平方公里，标准厂房建成面积达42万平方米，已成为我市经济发展转型主阵地。XX年，实现技工贸总收入X亿元，同比（下同）增长X%；实现规模工业总产值X亿元，增长8%；实现规模工业增加值X亿元，增长X%；实现高新技术产业产值XX亿元，增长%；实缴入库税收X亿元，增长XX，其中工业税收X亿元；完成固定资产投资X亿元，增长X%；共申报专利XX件，专利授权X件。近年来，我市高度重视经开区发展，积极探索体制机制改革，努力将经开区打造成为产业发展集聚区、科技创新引领区。一是优化机构，夯实基础。XX年经省编办批准，开发区与东江工业园合并升格为正处级单位，为市政府派出机构，主要负责招商引资、制定招商引资政策、组织重大项目招商引资活动、健全招商引资机制等工作。按照XX市委编办批复（编办〔XX〕XX号），科学制定园区“三定规定”，进一步优化园区机构设置，目前经开区管委会下设内设9个机构：办公室、招商合作局、产业发展局、住房和城乡建设局、自然资源局、行政审批服务局、财政局、组织人事局、应急管理局。企业发展服务中心为所属正科级事业单位，另有纪工委、机关党委、企业党工委等党群部门，并管理三架街道办事处、大市循环经济产业园、产业发展投资公司。

二是优化队伍，配强人员。经开区机关核定专项编制45人，设党工委书记1名，管委会主任1名，副主任3名，纪工委书记1名；内设正科级领导职数13名（含机关党委专职副书记1名、中共XX市经济开发区企业工作委员会专职副书记1名，纪工委副书记2名），副科级领导职数11名。现在编人员43人。XX年经XX市编办批准在办公室加挂企业工作委员会办公室牌子，核增1名专职副书记（正科级）。XX年3月，XX市委、市政府任命市委专职副书记兼任园区党工委书记，市委常委兼任管委会主任，高规格配备园区党政主要领导。XX年7月，园区科级干部基本配备到位。XX年3-7月，对园区副科以下干部职工进行综合素质评价，通过园区知识测试、公开竞聘演讲、联合考察评定等环节，将园区干部职工评分排名，排前70名的干部职工可竞聘股长，前130名的干部职工可留在机关工作，进一步优化人才队伍，提升干部职工干事创业意识。