知责思为擎利剑踔厉奋发勇担当——民兵思想政治教育提纲之民兵职能使命教育

当前和今后一个时期，世界正面临百年之未有大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期，国家安全面临许多新的风险、新的挑战，对国防和军队建设提出更高要求。民兵作为我国武装力量的重要组成部分，战时担负支援保障一体化联合作战、守护重要目标、巩固战略后方等繁重任务，平时在提高社会组织动员力、加强和创新基层治理、维护国家政治安全和政权安全中具有不可替代的作用。我们要着眼支撑2027年建军百年奋斗目标和2035年远景目标，努力建设一支与经济社会同步发展、与国家安全需求相适应、能有效遂行使命任务的新时代民兵队伍。

一、知所从来、思所将往——充分认清寓兵于民的重要意义

自古以来，民兵都是国家或政治集团武装力量的组成部分。平时，各从其业，接受必要的军事训练。战时，支持配合军队完成任务，或是征召入伍补充军队。他们在历史中扮演了重要角色，直到今天仍然有着特殊的地位作用。

(一)民兵是军事武装的基本形态

在原始社会，部落打仗往往是男女老幼齐上阵，出征的大军既是一支军队，往往也是一支庞大的移民队伍。这种军队的组织形式，在西方历史上被称作“民兵制”。曾经盛极一时的罗马帝国，就是败在了实行“民兵制”的蛮族部落手上。欧洲中世纪，正规军通常由贵族组成，但随着战争规模、强度、频率和时间增加，普通老百姓也被征召入伍，被称作民兵。近代早期的雇佣兵和常备军，都脱胎于中世纪民兵。瑞士人之所以能够成为文艺复兴时期最强大的雇佣兵，就是因为瑞士人长期的民兵传统。近代以前的英国也长期实行民兵制，后来传播到美洲，成为殖民地主要军事力量。独立战争期间，美国在民兵基础上成立了第一支正规军“大陆军”，民兵则作为补充，发展成现在的国民警卫队。我国民兵存在的历史也十分悠久。《周易》“师卦”的象辞为：地中有水，师;君子以容民畜众。意思就是老百姓像土地，军队像土壤中的水份，君子应当养兵于民。中国历史上的府兵、义勇、民壮、乡丁、团练等，都可以算作民兵组织，他们大多平时边劳作边训练，战时则立刻转变为军队，与正规军没有明显的界限。革命战争年代，我们党领导下的工人纠察队、农民自卫军、赤卫队、武工队等民兵性质的地方武装力量，既为战争直接提供了重要助力，也为正规部队输送了大量兵员，有的甚至整建制改编为正规部队。