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党建标准化、规范化、信息化“三化”工作手册
目录
第一部分机关(事业单位)党建“三化”重点内容…………1
机关(事业单位)党建标准化规范化内容一览表………………1
第一篇标准化建设………………………………………………3
一、组织设置标准化………………………………………………3
(一)组织设置有关内容…………………………………………3
1.基层党组织设置…………………………………………………3
2.基层纪检机构设置………………………………………………4
3.群团组织设置……………………………………………………4
4.党小组设置………………………………………………………4
(二)基层党组织成立……………………………………………5
1.基层党组织成立程序……………………………………………5
2.基层党组织成立有关例文………………………………………7
(三)换届选举工作………………………………………………9
1.基层党组织的任期规定…………………………………………9
2.基层党组织换届选举工作程序…………………………………9
3.正式选举流程图示………………………………………………12
4.基层党组织换届选举常用例文及样表…………………………14
二、领导班子建设标准化…………………………………………26
(一)领导班子职数………………………………………………26
(二)党务干部队伍建设…………………………………………26
1.党务干部配备要求………………………………………………26
2.党委专职副书记任职要求………………………………………27
3.党委专职副书记任职程序………………………………………27
4.选配机关党委专职副书记应报送材料…………………………28
(三)党务干部教育培训…………………………………………29
三、经费保障标准化………………………………………………29
(一)计划管理……………………………………………………29
(二)开支范围……………………………………………………30
(三)活动组织……………………………………………………30
(四)报销结算……………………………………………………31
四、活动场所标准化………………………………………………31
(一)党员活动室…………………………………………………31
(二)党建阵地……………………………………………………31
(三)资料台账……………………………………………………32
第二篇规范化建设………………………………………………33
一、党员队伍建设规范化…………………………………………33
(一)发展党员……………………………………………………33
1.发展党员流程图示………………………………………………33
2.发展党员档案例文………………………………………………37
3.发展党员会议记录例文…………………………………………75
4.发展党员用表及请示报告例文…………………………………86
5.发展党员全程纪实制度…………………………………………98
6.发展党员审核记录要点清单……………………………………100
7.党员档案管理……………………………………………………104
(二)党员教育……………………………………………………105
1.党员培训制度……………………………………………………105
2.党员教育培训主要内容…………………………………………105
(三)党员管理……………………………………………………106
1.接转组织关系……………………………………………………106
2.党费收缴使用管理………………………………………………110
3.流动党员管理……………………………………………………115
4.出国(境)党员管理……………………………………………115
(四)党内关怀……………………………………………………118
1.关怀帮扶…………………………………………………………118
2.党内表彰…………………………………………………………120
二、组织活动规范化………………………………………………121
(一)坚持“主题党日”制度……………………………………121
1.“主题党日”政策依据…………………………………………121
2.“主题党日”活动要求…………………………………………122
3.“主题党日”流程图示…………………………………………124
(二)坚持“三会一课”制度……………………………………125
1.“三会一课”应知应会知识……………………………………125
2.“三会一课”流程图示…………………………………………126
3.“三会一课”记录例文…………………………………………128
(三)召开组织生活会……………………………………………137
1.组织生活会应知应会知识………………………………………137
2.组织生活会召开流程图示………………………………………137
3.组织生活会会议记录例文………………………………………139
(四)民主评议党员和不合格党员处置…………………………146
1.民主评议党员应知应会知识……………………………………146
2.民主评议党员流程图示…………………………………………147
3.民主评议党员会议记录例文……………………………………148
4.民主评议党员有关表格填写例文………………………………153
5.不合格党员处置基本内容………………………………………154
(五)党员领导干部双重组织生活………………………………155
三、运行机制规范化………………………………………………155
(一)领导体制运行机制…………………………………………155
(二)议事决策……………………………………………………156
(三)党务公开……………………………………………………159
四、服务群众规范化………………………………………………159
(一)深化“五型”政府建设……………………………………159
(二)落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度……160
(三)开展在职党员社区报到……………………………………160
五、工作任务规范化………………………………………………161
(一)重点工作任务………………………………………………161
六、党建责任规范化………………………………………………163
(一)党组(党委)抓基层党建工作责任………………………163
(二)党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的基本职责………………………………………………164
(三)党的纪律检查委员会的职责………………………………165
(四)开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作…………166
第三篇信息化建设………………………………………………166
第四篇“三化”建设有关图示…………………………………168
一、组织架构图……………………………………………………168
机关(事业单位)党组织架构图图示……………………………168
二、基本制度与职责………………………………………………169
1、党支部工作职责………………………………………………169
2、“三会一课”制度……………………………………………170
3、组织生活会制度………………………………………………171
4、民主评议党员制度……………………………………………171
5、双重组织生活制度……………………………………………172
6、党委(党组)中心组学习制度………………………………172
三、党建阵地硬件建设设计图及实景图(略)…………………173
第二部分国有企业基层党建“三化”重点内容…………………174
第一部分机关(事业单位)党建
“三化”重点内容
机关(事业单位)党建标准化规范化内容一览表
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内容 |
项目 |
要求 |
四 个 方 面 标 准 化 |
组织设置 |
正式党员3人以上的成立党支部;党员人数超过50人、不足100人的设立党总支;党员人数达100人以上的设立党委。党委每届任期5年,党总支、党支部每届任期3年。 |
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领导班子建设 |
1.班子职数。支部委员会一般设委员3-5人;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。党总支一般设委员5-7人。党委一般设委员5-9人;党员人数和直属单位较多的机关(事业单位)党委,设1名专职副书记。 2.骨干队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的1%至2%。 3.教育培训。基层党组织负责人每年至少参加1次培训。 |
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经费保障 |
基层党组织的活动经费和党组织书记、委员、党员教育培训经费,列入单位行政经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费及时拨付到位。 |
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活动场所 |
每个机关(事业单位)至少设置一间标准的党员活动室,单位规模较小、党员人数较少,不具备单独建设党员活动室条件的,相邻党支部可按照共建共享共用原则,联合设置一间标准的党员活动室,做到有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。 |
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内容 |
项目 |
要求 |
六 个 方 面 规 范 化 |
党员队伍建设 |
1.发展党员。突出从高层次人才、机关事业单位内设机构负责人、优秀业务骨干和青年知识分子中发展党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。 2.教育管理。党员每年至少参加集中轮训一次,每年集中学习培训时间不少于32学时。稳妥有序处置不合格党员。规范转接党员党组织关系。 3.党内关怀。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。 |
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组织活动 |
坚持“三会一课”制度,支部党员大会每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度安排1次。领导班子民主生活会、支部组织生活会每年至少召开1次。民主评议党员一般每年开展1次。以党支部为单位,每月相对固定1天开展主题党日。坚持完善谈心谈话制度。 |
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运行机制 |
1.议事决策。凡属本机关(事业单位)重大事项,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体研究决定。 2.党务公开。按照《中国共产党党务公开条例(试行)》规定公开7个方面内容。 |
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服务群众 |
1.落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,扎实做好党员领导干部建立基层联系点、在职党员进社区报到和进工业园区开展服务等工作,完善党员干部到贫困地区帮扶制度。机关党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个微心愿、当1天社区志愿者,并按照单位安排,结对帮扶城镇贫困群众。 2.开展“共产党员示范行动”,在行政审批局、行政服务中心、窗口单位推行为民服务全程代理、“一站式”服务和佩戴党员徽章上岗、承诺践诺、设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口,发挥机关党员先锋模范作用。 |
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