在全省发改系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会审议通过的《决定》，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要注重发挥经济体制改革牵引作用，推动构建高水平社会主义市场经济体制，为实现中国式现代化提供重要保障。下面，我谈几点浅见，与同志们共同探讨交流。

一、更好发挥政府作用，健全宏观经济治理体系，为中国式现代化提供政策保障

《决定》指出：“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。宏观经济治理是对宏观调控理念与思路的重要创新，是中国特色宏观治理的又一重要理论成果。党的十八大以来，我国充分发挥国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币等政策的协调配合，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高，经济治理能力得到有效提升。当前，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。但也要看到，国内外形势的深刻变化给我国宏观经济治理带来了诸多风险挑战。在此背景下，亟需通过改革创新，形成与新时代发展要求相适应的宏观经济治理思路及措施。只有把握好宏观经济治理的方法原则，不断提高对社会主义市场经济规律的认识和驾驭能力，才能在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。完善宏观经济治理，要加强从政策制定到执行全链条管理，发挥各项政策举措的协同效应，提高宏观经济治理的针对性、科学性和执行力，促进经济发展总量平衡、结构优化、内外均衡。习近平总书记强调：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”健全宏观经济治理体系，要更加注重系统集成。宏观经济是复杂的有机整体，各类政策要同向发力、形成合力，防止顾此失彼。一要进一步完善宏观调控制度体系，充分发挥国家发展规划的战略导向作用。聚焦国家重大战略需要，运用中长期发展规划指导经济社会持续健康发展。二要更好发挥财政政策的再分配功能和激励作用，调整优化财政支出结构，增强基本公共服务保障能力。三要实施好稳预期稳增长稳就业政策举措，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。适应市场需求变化，加强产业政策和竞争政策协同。坚持“有为政府”和“有效市场”相结合，形成全国一盘棋，追求重大战略之间、宏观政策之间，以及重大战略和宏观政策之间的联动效应、叠加效应，乃至牵引撬动的乘数效应，在多重治理目标中寻求动态平衡，追求各类经济改革举措、宏观政策的最优解，实现经济治理成效的最大化，助力中国式现代化建设稳步推进。