调研报告：自由职业人员统战工作调研与思考

　　A总书记指出：“新经济组织、新社会组织中的知识分子，如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速成长起来的社会群体。目前看，这些人主要在党外、体制外，流动性很大，思想比较活跃，做他们的工作，一般化的方式不太管用……我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养，引导他们发挥积极作用。”[1]新颁布的《中国共产党统一战线工作条例》提出：“新的社会阶层人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。”[2]当前，自由职业人员作为“新的社会阶层人士”四大群体之一，在我国经济社会发展中的地位和作用日益凸显，在化解社会矛盾、促进社会和谐、扩大就业门路、缓解就业压力等方面发挥着越来越重要的作用。因此，切实做好自由职业人员的统战工作，对于团结和凝聚这一群体、最广泛地调动一切积极因素具有重要意义。

　　一、自由职业人员的内涵、身份界定

　　一名真正的自由职业人员，首先要有一项能够在社会上生存自立的本领和技能，比如自由职业书画家、网络作家、演员、音乐人、非遗传承人、自由职业医生、设计师、自由撰稿人、动漫设计师等。如果身无所长，仅仅从事简单、重复性的体力劳动，是不能够被称为自由职业人员的。

　　（一）自由职业人员的内涵

　　自由职业是指“凭借个人的知识技能独立从事的职业”[3]。结合性质和工作特点，自由职业人员“是指那些不与用人单位建立正式劳动关系，又区别于个体、私营企业主，具有一定经济实力和专业知识技能并为社会提供合法的服务性劳动，从而获取劳动报酬的劳动者”（1）。可以说，自由职业人员所从事的工作大多以脑力劳动为主，需要一定的知识、技能作为谋生手段。

　　（二）自由职业人员的范围界定

　　总的来看，自由职业人员范围比较广泛，个体差异也较大。有关专家学者将其大体归纳为以下几个群体：一是以自由撰稿人、自由翻译人员、网络作家等自由写作人员为主要成员的群体；二是以自由画家、书法家、音乐创作人、摄影师等自由文艺创作人员为主要成员的群体；三是以自由导演、制片人、独立演员以及部分主持人、模特等自由演艺人员为主要成员的群体；四是以媒体与营销策划师、企业培训师、市场调研咨询师、媒体运营策划师等方面的人员以及财务管理咨询、企业管理咨询、心理咨询等为主要成员的自由策划咨询人员群体；五是以自由经纪人、设计师等知识型市场服务人员为主要成员的群体，他们中既有从事演出、影视制作、歌手包装的节目策划人，也有为球员转会在国内外体育俱乐部之间穿针引线的中间人，还有作为金融掮客的股票经纪人、期货经纪人、职业操盘手等；六是以个体工程机械技术人员、电器及电子信息产品维修人员等技能型市场服务人员为主要成员的群体，他们大多拥有很好的技术和手艺；七是以计算机网络SOHO一族为主要成员的群体，他们中有网上商人、远程教师、FLASH广告制作人、平面媒体广告创意人员、部分IT软件程序员、自动化数控编程技术员、动画漫画设计师等；八是市场服务人员，主要有部分文秘人员、家庭教师、时装设计师、营养师、美容师、健身教练、智能楼宇布线设计工艺员等；九是现代新匠人，区别于传统匠人，新匠人拥有新审美、新技艺、新连接等特征（2）。

　　二、自由职业人员的基本情况