关于新时代公安基层思想政治工作实践与思索

在中国特色社会主义迈进新时代后，人民群众对公安机关和人民警察的政治素养、执法能力和服务意识提出了更高要求。公安思想政治工作是公安机关的优良传统和政治优势，是公安工作和队伍建设的生命线[1]。公安思想政治工作是“公安机关为了保证公安工作的顺利完成，引导和促进广大民警认同与接受党的思想理论、政治取向和政策主张，最大限度地发挥民警的主动性、积极性与创造性而在公安队伍内部所展开的政治宣传、思想教育和思想转化等工作的总称”[2]。公安基层思想政治工作在新时代面临着新机遇、新情况和新问题，更是面临着更新、更复杂、更严峻的挑战和考验。如何在继承和发扬优良传统的基础上，让公安基层思想政治工作在内容、形式、方法、手段、机制等方面适应新的时代环境，特别是如何主动对接新时代新要求，以更积极主动的态度迎接公安基层思想政治工作面临的新任务，实质性提高基层公安民警的执法水平、服务意识和法治素养，是公安机关、政工干部和所有基层民警值得思考的重大课题。

一、新时代为公安基层思想政治工作提出了新命题

（一）新时代为公安基层思政工作创造了新机遇

在传统公安思政工作模式下，由于受教育的资源有限性和学习方式的单一性限制，公安基层民警接受思政教育多存在被动性，且许多思政工作过程伴随着较多施教者的主观态度，难以做到公正客观的判断，很难适应新时代下个性化思政教育需求，导致思政工作效果不甚理想。新时代背景下，思政教育与信息技术紧密结合并相互促进，各种思政网络课程的创新和发展，特别是自媒体的兴起，为公安基层思政工作方法的转变提供了技术加持，拓宽了公安思想政治工作的渠道。在许多地方，很多公安机关推动并建成了公安思政教育资源平台，为基层公安民警提供了多维度、多层次的个性化思政教育资源。这些资源实现了由点到面、由静变动、由量到质的飞跃，在技术上既能实现线下的完美展现，又能实现线上的多种交互教学，生动性和表现力得到显著提高。资源的内容选择既符合时代发展特征，又符合基层民警个性化精神需求，极大地满足了公安基层多元化学习需求，形成了从被动接受到自主学习的局面，基层公安民警接受思政教育的主动性和能动性不断增强，有效提升了基层公安民警在公安思想政治工作中的参与度。这些新时代的技术优势，为传统思政教育主客体弱化关系提供了新的解决方案，开启了公安基层思政工作主客体交互关系的新局面，实现把思政理论转换为日常行为引导，让思政工作更具生活化和亲和力，提升了公安思想政治工作的实效性[3]。

（二）新时代下公安基层思政工作面临着新挑战

面对新时代新形势，传统的公安思想政治工作模式改革速度难以跟上新时代发展的步伐。其一，部分政工干部思想意识转换不到位，对新思想新事物的接受能力不足，习惯于采用传统的说教式的思政工作方法，忽视了广大民警对新媒体技术的需求。故对思政工作者而言，如何积极主动研究新时代背景下公安基层思政工作的新手段、新方法，把握思政教育话语权，把挑战转变为机遇，是目前亟需研究解决的重要问题。其二，在互联网和新媒体飞速发展的环境下，公安机关面对庞大复杂的信息传播，其中一些不当言论和信息会对广大群众产生不良影响，诸如工作无用论、金钱至上等错误的价值观念，无疑会影响公安民警自身思想状态的稳定。而面对如此庞大和快速的信息传播，思政工作者很难进行准确地筛选和鉴别，一些错误信息极易影响公安民警心理状态，从而影响思政工作的开展和成效。其三，自媒体环境下，公众可借助新媒体技术在网络平台上实现直接且迅速的交流。在部分民警执法办案过程中，一些围观群众会在周边进行拍摄，其中不乏别有用心者刻意对视频进行加工，如对事件的关键部分进行删除或剪辑，隐瞒事情真相，刻意对人民警察形象进行诋毁，严重损害民警执法权威和执法积极性[4]。尽管自身的执法合法合规，但部分民警惮于舆论压力而在执法过程中出现畏手畏脚，甚至不敢执法的现象，叠加日益繁重的执法任务，思想负担较重是当前不少基层民警的共同感受。

（三）新时代给公安基层思政工作提出了新要求