在2024年省管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，并在民政领域部署了健全社会救助体系、积极应对人口老龄化等改革任务。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了进一步全面深化改革的价值取向。**省民政厅将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握新时代新征程民政部门使命任务，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，重点做好民政改革五篇大文章。

一、聚焦兜牢基本民生底线，做好社会救助大文章

《决定》围绕“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”提出一系列改革任务。当前，**省还存在救助标准偏低、城乡差异较大、社会救助资源统筹力度不够、救助方式单一等问题。我们将坚持尽力而为、量力而行，努力建立健全覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助体系，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。

一是进一步健全分层分类社会救助体系。持续细化救助对象类别和救助需求层次，针对不同类型的困难群体，设计不同救助标准和救助方式的组合套餐。推进城乡和区域一体化，加快建立完善符合条件的农业转移人口在低保、特困供养、临时救助等方面享有同迁入地户籍人口同等权利的制度机制，逐步消除城乡之间、不同区域之间在救助政策、标准、资源分配等方面的差距，实现制度衔接和资源的合理流动与均衡配置。

二是加快推进救助方式创新。加快推动社会救助从单纯的物质救助向“物质+服务”救助转变，提供心理疏导、就业培训、社会融入等多元化服务。加强与社会保险、社会福利、就业创业等政策紧密结合，形成协同互补的综合救助体系。充分发挥科技驱动作用，利用大数据、人工智能、区块链等信息技术，加快完善低收入人口动态监测平台功能，通过“大数据+铁脚板”，实现救助对象精准识别、救助需求精准评估、救助资源精准分配和动态跟踪管理。全面深化智慧救助改革，搭建智能化救助服务平台，方便困难群众申请救助。加强对潜在困难群体的监测和提前干预，通过大数据等技术分析家庭经济状况变化趋势，及时给予有针对性的救助帮扶。

三是着力推动多元化救助资源融合。一方面，坚持政府主导，稳步推动社会救助财政资金的投入增长。另一方面，促进社会力量参与社会救助，进一步健全和完善政府帮扶与慈善救助有效衔接的制度体系，加强对社会捐赠资金、慈善资源、服务资源的引入，构建多元化救助资源供给体系。