专题党课：持续深化生态文明体制改革，加快推进人与自然和谐共生的中国式现代化

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，要把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，力度大、举措实，将进一步统筹好发展和保护的关系，推动绿水青山的自然财富、生态财富转化为社会财富、经济财富。推动《决定》提出的改革措施在我省落实落地，必将促进我省经济社会绿色低碳发展迈上新台阶，以高品质生态环境支撑高质量发展和全方位转型。

一、坚持纵深推进，加快完善生态文明基础体制

新时代以来，从夯基垒台、立柱架梁到整体推进、积厚成势，我省生态文明建设实践发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽全省建设迈出重大步伐。这些成就的取得，离不开生态文明制度体系的逐步完善。我省生态文明制度体系更加健全，为实现可持续发展、建设美丽全省迈出坚实步伐。下一步，我们仍需加力，要学习贯彻落实好党的二十届三中全会精神，着力完善生态文明基础体制。

（一）推进完善生态环境分区管控制度。推动市级分区管控成果更新，进一步完善细化省生态环境分区管控方案。要加强生态环境分区管控实施应用，推动实现分区域差异化精准管控，助推我省经济社会高质量发展。要积极探索生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、减污降碳、园区管理等协调联动机制，深化细化环境分区管控在水、大气、土壤、噪声、地下水等环境管理中的应用，不断提升生态环境治理效能，实现生态环境高水平保护。要以我省国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施管制：在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革。