20XX年度XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理和提升数据质量工作方案

根据《中共XX省委乡村振兴领导小组关于做好20XX年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理和提升数据质量工作的通知》(XXXX发〔20XX〕9号)文件要求和全省20XX年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度电视电话会议要求，为严格把好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接数据采集关、统计关和核实关，实现“两好两上升”和“两个100%”工作目标，结合XX镇工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要意义，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。扎实采集防返贫监测对象基础信息、生产生活条件、收入信息、三保障等信息，进一步完善村表、镇表内容，为巩固脱贫攻坚成果提供数据支撑。

二、工作内容

对脱贫户、监测户、脱贫村有关情况进行信息采集录入，对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统(以下简称“全国信息系统”)数据信息进行更新完善和动态管理，收集汇总巩固拓展脱贫攻坚成果有关情况。

（一）完善自然村和行政村表信息

一是自然村信息更新。对全国信息系统已有7个自然村相关信息全面采集更新，新增加的自然村在系统中补充并完善20XX年度信息。二是出列村信息更新。对全国信息系统已有7个行政村相关信息全面采集更新，新增加的行政区划在系统中新增行政村并完善20XX年度信息，重点对出列村基本情况、人口信息、基础设施、公共服务、村集体经济收入、驻村工作等信息进行更新，尤其各村要注意排除是否存在村集体经济低于5万元的情况。

（二）脱贫户、监测户信息采集、更新和录入

一是对脱贫户、监测户基础信息、文化程度、健康状况、在校生状况、劳动技能、务工状况、家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全巩固等各类生产生活指标有变化部分，开展信息采集更新和录入。二是根据最新收入统计口径进一步核实采集收入信息等指标变化情况，在全国信息系统中更新录入；三是脱贫户、监测户家庭成员自然变更情况。四是核实核准务工月监测信息，为工资性收入提供数据支撑。五是更新完善结对帮扶信息。根据脱贫户、易返贫致贫户和监测户结对帮扶情况，及时更新完善帮扶联系人信息，确保帮扶信息完整、准确。

（三）开展监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题排查整改专项行动

一是重点人群再排查。10月25日前排查是否存在监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题。一方面要逐户排查国办系统内的脱贫户和已消除风险的监测户，看是否有因学因病因突发灾害事故导致刚性支出大，产生致贫返贫风险而没有纳入监测对象的漏识别问题，或者已消除风险的监测户产生新的返贫致贫风险没有开展再识别的漏识别问题；另一方面要重点排查国办系统外的大病重病户、“3+1”未保障家庭和非义务教育阶段多子女家庭、20XX年度危改户、火灾旱灾受灾严重农户、农村低保对象（尤其是整户低保户）、分散供养特困人员、享受临时救助的农户和2022年以来多次预警未纳入监测对象的农户（3次及以上）等人群，看是否有因学因病因突发灾害事故导致刚性支出大，产生致贫风险而没有纳入监测对象的漏识别问题，存在致贫风险的，于11月3日前报镇乡村振兴指挥部，以便按照识别程序及时纳入系统开展帮扶，不符合纳入监测的做好重点人群一户一档印证资料备查。

二是已消除风险户再排查。对已在全国信息系统标注风险消除的户再排查，对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在全国信息系统中进行“风险消除回退”，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。对整户无劳动能力的且已标注风险消除的，落实社会保障措施后，在全国信息系统中进行“风险消除回退”，暂不标注“风险消除”，持续落实社会保障措施，跟踪监测。

（四）风险消除再排查

对收入持续稳定6个月以上、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测户，在履行完风险消除程序后，在全国信息系统中标注“风险消除”，并持续开展监测帮扶。

三、工作路径

（一）自然村采集更新工作方面。一是各村要对全国信息系统中本自然村的基本信息（包括自然村名称、组号、负责人、联系电话）、人口信息（包括总户数和总人数、低保户数和人数、特困供养户数和人数、少数民族人口数、女性人口数、残疾人口数、乡外务工人数等）、生产生活条件（包括是否通生产生活用电、是否通硬化路、未实现饮水安全户数等）等信息进行核实。二是各村明确信息采集人员，建立信息采集台账，对所采集的信息的准确性负责。三是各村明确具体的业务人员对采集的信息进行审核，确保准确无误、逻辑合理后方可在全国信息系统中开展录入。

（二）行政村采集更新工作方面。一是各村要对全国信息系统中本村基本情况、人口信息、收入信息、基础设施、公共服务、特色产业增收、乡村旅游、信息化建设、签约医疗服务团队、驻村工作队、帮扶措施等11个方面的信息进行核实。二是各村要明确信息采集人员，建立信息采集台账，对所采集的信息的准确性负责。三是各村明确具体的业务人员对采集的信息进行审核，确保自然村表与行政村表逻辑合理，信息无误后方可在全国信息系统中开展录入。

（三）重点人群再排查工作方面。一是各村要积极主动与站所对接，建立系统内因病因学因突发灾害事故刚性支出大脱贫户和已消除风险监测户名单，系统外大病重病户、“3+1”未保障家庭和非义务教育阶段多子女家庭、20XX年度危改户、火灾旱灾受灾严重农户、农村低保对象（尤其是整户低保户）、分散供养特困人员、享受临时救助的农户和2022年以来多次预警未纳入监测对象农户（3次及以上）台账，采取排除法，逐村逐组逐户开展排查研判工作，将符合纳入监测的及时按识别程序纳入、及时开展监测和帮扶。对情况复杂难以判定的，第一时间报镇乡村振兴指挥部进行研判；二是各村要再次排查本辖区内失能户、信访户、低收入户、两不愁三保障及饮水保障存在短板弱项的农户信息台账，将符合纳入监测对象管理的及时按识别程序纳入、及时开展监测帮扶。三是监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题排查整改专项行动结束后，村支书、第一书记、村级指挥长要在《监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题排查整改专项行动汇总表》和防返贫监测排查研判报告上签字后报镇乡村振兴指挥部，镇级审核研判签字后报市乡村振兴指挥部办公室备案，确保监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别存量问题清仓见底，今后扎实开展每月的预警线索核实研判、乡村干部走访排查和农户自主申报工作，及时将符合条件的农户纳入监测，坚决杜绝再出现监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题。如在国家、省考核评估中被查出存在应纳未纳、体外循环漏识别问题的村，将按照中共XX省委乡村振兴领导小组关于印发《进一步严肃落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任（试行）》的通知文件追究相关人员责任。

（四）脱贫户信息采集、更新和录入工作方面。一是镇乡村振兴指挥部统筹各村将本辖区内的脱贫户信息采集表（对照表，在全国信息系统—脱贫户、监测户年度基础信息采集表打印模块中）统一打印出来，各村组织帮扶干部、村支两位、驻村干部等入户采集信息，针对脱贫户家庭成员自然增减、文化程度、健康状况、在校生状况、劳动技能、务工状况、家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全巩固等各类生产生活指标有变化部分，开展逐户逐人逐项核实采集更新。二是由各村负责统筹调度力量，组织辖区采集人员入户与群众面对面开展数据信息采集，杜绝随意填报、估算填报、弄虚作假等现象。《信息对照表》由采集人和农户“双签字”确认。户表信息原则上通过入户采集获取，如因客观原因无法面对面采集信息的农户，可采取电话、微信等方式采集信息。信息采集完成后，村支部书记和驻村第一书记、村级指挥长对数据的真实性、准确性、完整性负责，实行“双签字”后上报镇级，镇级审核研判签字后报送市乡村振兴领导小组办公室审核，经市级同意后开展信息录入，在全国信息系统户年度基础信息更新模块中进行更新录入。

（五）完善结对帮扶信息工作方面。脱贫户、监测户的结对帮扶人员有变化的，系统管理人员要及时在全国信息系统中更新完善脱贫户和监测户结对帮扶联系人信息。

四、工作安排

监测对象应纳未纳和“体外循环”漏识别问题排查整改专项行动于10月23日开始，11月2日前完成。动态管理于20XX年10月开始，20XX年12月底前完成。

(一)工作部署(10月27日前)。镇级制定并印发工作通知，部署动态管理工作。各村结合实际，安排部署20XX年信息动态管理工作。