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在全市地方政府专项债券项目、中央和省预算内投资项目、省重项目推进专题会上的讲话
同志们:
今天,我们把省重项目、中央和省预算内投资项目、地方政府专项债券项目推进等3个方面的工作进行一起研究,主要基于4个方面的考虑。其一,是贯彻上级部署,推进抓项目促投资稳增长的务实举措。3月28日,*召开项目投资工作暨“十四五”规划重大工程项目建设推进现场会,明确体现了省委、省政府坚持把扩大有效投资作为稳增长的重中之重。前期,省委主要领导在有关报告上对抓项目促投资稳增长作了批示,清明收假后(4月6日—7日),*常务副省长带队,就我市项目投资工作开展督导式调研,明确指出我市项目投资工作中存在的问题,这些问题已经一度程度影响到川东北地区乃至全省项目投资的工作成效。为此,4月19日,*书记在召开的全市项目投资现场推进会上明确提出,要迅速掀起大抓项目、抓大项目的工作热潮。所以,我们今天召开这样一个专题会议,就是抓好上级关于项目投资工作的要求务实之举。其二,这3个方面是全市项目投资的主体性支撑,事关抓项目促投资稳增长之全局。一个地方或者区域的项目投资主要由2个部分构成,一个是市场化投资,一个是政府类投资。就*的实际情况而言,市县区财政能力有限,政府类投资主要依靠中省预算内投资、专项债,这是我们政府类投资的主要部分。因此,中省预算内投资、专项债仍然是我们项目投资的主体性支撑。其三,这3个方面是我们当前项目投资工作中的突出短板,事关全市抓项目促投资稳增长的顺利推进。从实际情况来看,这3个方面的短板还非常突出,再不及时解决,将会影响我市项目投资工作的全局。其四,这3个方面都是上级监管考核的主要范畴,事关全市抓项目促投资稳增长之成效。省上对我们的考核主要有投资运行和省重项目两个方面,在省重项目推进上,如果拖了后腿,进入黑榜,势必影响省上对我们的工作评价,乃至影响省上对我市项目、用地、资金等的政策支持。中省预算类项目、专项债项目的推进,省财政厅每个月都会通报,并且今年开始,推进的好坏将与下步的争取相挂钩。同时,各类检查审计巡视都涉及这3个方面的工作,如果抓不好,都会影响省上对我们投资运行的考核。
一、关于地方政府专项债券项目
刚才,*局长通报了全市2020年以来地方政府专项债券争取发行及债券资金使用情况,*区、*经开区、市土地储备中心、市国资运营集团围绕专项债券项目推进情况、存在的问题、下步打算作了发言。希望大家对照短板找差距、对照问题找措施,切实抓好这项工作。这里,我再强调两个方面的意见。
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