在全省人大立法工作座谈会上的讲话

同志们：

这次全省人大立法工作座谈会，是省人大常委会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实党的二十大精神和中央、省委人大工作会议精神，推动我省地方立法工作高质量发展的一项重要举措。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，总结交流我省地方立法工作经验，研究部署进一步加强和改进新时代地方立法工作，为我省在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力法治保障。刚才，XX等XX个市的人大常委会负责同志作了交流发言，其他市也提交了书面交流材料，介绍了各自的立法工作情况和经验做法，讲得都很好，有特色、有亮点、有成效，听了很受启发。下面，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代地方立法工作的正确政治方向

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。习近平总书记围绕全面依法治国发表了一系列重要论述，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想，为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，为我们做好新时代人大工作包括立法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握新时代地方立法工作的正确政治方向。

（一）坚持党的全面领导这一最高政治原则

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义制度的最大优势，是全面依法治国的根本保证。坚持党的领导是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。我们要深刻认识坚持党的领导的重大意义，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到立法工作全过程各方面，确保立法工作正确政治方向。

要自觉坚持党中央集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，通过法定程序使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，确保党中央政令畅通。要充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行政治领导责任，善于通过法定程序实现党的主张和人民意志的有机统一，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

（二）坚持以人民为中心这一根本立场

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们要深刻认识发展全过程人民民主的重大意义，坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作全过程，使立法更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。