2024年国有能源企业落实全面从严治党主体责任情况报告

　　今年以来，公司党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“坚持和加强党对国有企业的全面领导”为根本要求，以“提高企业党的建设质量，推动企业高质量发展”为整体思路，系统分析制约高质量发展的短板、瓶颈，按照“立足特色、分类创建、协同发展、整体推进”的方针，创新提出以“11245”模式打造基层党建示范区品牌项目的思路，搭建一系列“软硬件”相结合的载体，全方位推动党建工作与生产经营工作再上新水平。

　　一、打造“1”个融合工程，在勤学善思中谋科学发展之策

　　牢固树立抓基层、强基础、促发展的鲜明导向，全面深化基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，推动基层党建与基层管理全面融合、全面进步、全面过硬。

　　（一）实现“知”与“用”的统一。坚持理论联系实际，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”转化为基层工作高质量推进的实际行动，“学原理、悟原文、研思路、定举措、强跟踪”，推进全员政治理论水平与业务工作成效双提升。系统学习马克思主义哲学、马克思主义政治经济学等马克思主义基本原理，在学中打牢理论基础；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中找准企业发展的正确方向。聚焦合规管理、提质增效、效益开发、安全管理、党的建设等重点工作，明确研讨主题及重点发言的党员，在“研”中找实高质量发展的路径与方法。坚持问题导向，聚焦制约高质量发展的瓶颈、难题开展研讨，谋定具体举措。坚持目标导向，围绕研讨内容建立督办大表，切实将理论学习成效转化为推动工作实践行动。2024年以来，领导班子层面通过“第一议题”、中心组学习，研讨形成推进现场管理效益化、数智化等33项工作举措，有力保障产销任务平稳运行、税前利润超线运行。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及“转观念、勇担当、新征程、创一流”主题教育活动，探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等“面对面”教育形式，固化形成一套“学习、研讨、调研、宣讲、查改、实践”的好机制、好经验、好做法，切实把全员思想和行动统一到解决高质量发展的矛盾、难题上来，有力保障日产销量双突破，建成具有百万吨油气当量生产能力的新型采气管理区，为公司冲刺日产目标任务贡献力量。

　　（二）实现“责”与“权”的统一。重点把握“明责、履责、考责、问责”四个环节，建立完备的组织运行体系。一是完善管党治党责任体系。公司党委结合党章等党内规章制度，聚焦责任、措施、频次、成效“四个要素”，围绕党委、党委书记至基层党员等“七级”，细化完善244条全员性、全过程、全方位措施的“落实清单”，把责任体现到生产经营的各个方面，把目标与任务汇聚到高质量发展上来。百日会战期间，基层党支部主动担责、主动加压，把原定的100天压裂37口井的会战目标主动增加到压裂80口。二是完善基层组织管理体系。弘扬“支部建在连上”的优良传统，结合新型采气管理区模式改革，建立“一单位一支部”运行机制，确保党的组织和党的工作“两个全覆盖”。同时坚持党建带群建，探索推行党支部、团支部、工会小组、生产单元“四组”融合共建，由一名支委同步担任基层群团组织负责人，并将群团、经营管理工作纳入党支部党建考核和党支部书记抓基层党建述职评议内容，切实提升基层群团工作质量。三是完善监督保障工作体系。为保障责任落实，公司党委注重发挥好“党委领导负责、纪委专责监督、各职能部门专业监管、3道闭环管理防线”的作用，构建全覆盖、无死角的“1+N+3”监督保障体系，形成“纪检部门纵向监督制约、职能部门横向监管协同、重点项目垂向专责控制”的全过程、全方位协同联动的监督体系。2024年，针对“5133工程”“百日上产会战”以及合规管理等，从8个方面细化43条监督内容，并建立“监督督办公示栏”，以“红黄绿”三色分别标注进度缓慢、踏线运行、高效推进的项目并进行公示，有力保障各项责任落细落实。

　　（三）实现“本”与“基”的统一。以强基固本为目标，以岗位责任制为主线，以“合规管理强化年”为平台，建立“两本图册”，实现以图册找准工作方法、提升工作实效。一是建立基础管理手册。新型采气管理区改革后，连续三轮启动修规、贯规、执规“三步走”方案，对职责、制度、流程再梳理、再细化、再明晰，建立包含党建、生产经营管理等82项规章制度、86份岗位说明书、211张岗位流程图的《基础管理手册》，扎实提升基础管理水平。同时以“基本数据准、基本情况清、基础资料全、基本职能明、基本程序畅、基本制度优、基本能力强、基础方法细”的8个基本要素，全力推进气田开发“三基”工作落地。二是建立党务基础手册。坚持党务工作标准化、规范化的原则，建立包含《党委工作分册》《党支部工作分册》《党支部标准化建设指导分册》《基层党组织工作程序分册》《发展党员工作分册》等的《党务基础手册》，党委、党支部对基础资料实施月度更新、年度归档，夯实基层党务工作基础，党支部战斗堡垒作用持续增强。