在全市财政收支管理专项工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市财政收支管理专项工作推进会，主要目的是深入分析当前财政收支形势，研究部署下一阶段工作，确保全市财政收支平稳运行，为经济社会发展提供坚实保障。刚才，市财政局通报了今年以来全市财政收支情况，相关部门和区县作了发言，大家对当前形势认识比较清醒，提出的措施也具有一定针对性，希望认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财政收支管理工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极应对经济下行压力和减税降费等因素影响，扎实做好财政收支管理工作，取得了一定成效。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，值得充分肯定。前三季度，全市一般公共预算收入完成108.7亿元，为预算的52.5％，下降12.5％，主要是受上年基数较高、减税政策翘尾减收、房地产市场持续低迷等因素影响。全市一般公共预算支出完成285.3亿元，为预算的55％，增长1.7％。其中：市级一般公共预算收入完成26.9亿元，为预算的55％，下降19.1％。市级一般公共预算支出完成65.3亿元，为预算的50.9％，增长6.5％。

前三季度预算执行主要呈现如下特点：一是收入实现时间任务“双过半”。加强财税联动，强化工作督导，深掘增收潜力，依法加强收入征管，确保收入及时、足额入库。前三季度，全市一般公共预算收入完成年预算的52.5％，快于序时进度2.5个百分点，实现了时间任务“双过半”目标。二是民生等重点支出保障较好。严格落实“过紧日子”要求，调整优化支出结构，大力压减非急需非刚性支出，压减资金优先用于保障基本民生和重点领域支出。全市民生支出223.9亿元，占一般公共预算支出的78.5％，教育、医疗、农林水、社会保障和就业等重点民生支出保障较好。三是地方债务风险有效防范化解。加强债务风险研判预警，有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。积极向上级汇报我市财政运行和债务化解的实际情况，争取专项债券和化债政策支持，为我市清偿政府拖欠企业账款、防范平台公司违约“爆雷”提供了有力资金支持。

总体看，前三季度全市各级财政部门全面落实适度加力、提质增效的积极财政政策，多措并举推动经济回升向好，全市财政运行保持平稳态势。但是收入预算执行不及预期，收入质量有所下降，土地出让收入进度较慢，民生等刚性支出持续增长，保“三保”和偿还债务任务较重，政府债务风险、经济下行等各种不利因素交织叠加，财政收支平衡压力较大，完成全年目标仍需付出艰苦努力，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

二、突出重点，精准施策，全力以赴抓好财政收入组织工作

（一）加强税收征管