在2024年全市农村产权流转交易规范化试点工作调度会上的汇报发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，**市深入推进国家农村产权流转交易规范化整市试点建设，探索“农业农村+公共资源+服务站点”建设模式，构建“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”交易体系，有效畅通城乡生产要素双向自由流动，有力促进农村集体资产资源保值增值和农村持续增收。目前，全市建设市级平台1个、县级机构7个、镇级站点85个，累计完成各类交易项目8208宗，成交金额14.66亿元。

　　一、健全三项机制，搭建农村产权流转交易体系。一是健全组织推动机制，解决“怎么干”的问题。出台《**市农村产权交易平台建设工作方案》（淄政办字〔2022〕59号），建立形成党政统一领导、部门具体指导、镇办组织实施的工作推进机制。制定《**市农业农村局等9部门关于印发〈**市农村产权流转交易规范化试点实施方案〉的通知》（淄农发〔2024〕1号），对试点工作的目标任务、措施要求和进度安排做出了具体的规定，成立了分管副市长任主任的市农村产权流转交易监督管理委员会，负责对农村产权流转交易进行指导和监管。区县、镇（街道）分层级成立相应的工作协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推动机制。二是建立四级联动机制，解决“干什么”的问题。围绕“市级有系统、区县有平台、镇街有站点、村居有人员”的建设目标，分层级建设农村产权交易服务网络，实现“四级联动”。市级层面，依托市公共资源交易平台，研发全市统一的农村产权交易系统，上线招标、拍卖、挂牌等功能板块，配套熔断价、一次性报价、优先购买权等应用功能，通过政务外网接入使用，一套系统全市用；县级层面，合理确定产权交易项目、限额和权重，依托市级系统赋予的管理使用权限规范开展限额、权重以上农村产权交易服务；镇级层面，根据镇（街道）经济体量和村（居）数量等实际情况，因地制宜、一镇一策建设农村产权交易服务站，负责辖区内产权交易活动的同时，做好业务咨询、登记发布、签订合同、资料归档等工作，实现便民服务下沉一线，打通最后一公里；村（居）层面，各村配备专（兼）职工作人员，具体负责做好农村产权交易的政策宣传、信息汇总和小微项目对接工作，方便了群众“了解信息不出户，享受服务不出村，参与交易不出镇”。三建立人员培训机制，解决“谁来干”的问题。依托市县公共资源交易中心和镇街农村“三资”管理机构，为每个服务站配备2—3名懂政策、熟业务的专（兼）职工作人员；建立“线上+线下”培训机制，区分交易方式、市场主体等，发布6类系统操作手册，供交易服务人员在线学习；采取集训、轮训和代训相结合的方式常态化开展业务培训，累计培训100余批3000余人次，参训覆盖率达到100%。