浅议进一步加强道路危险货物运输行业监督管理措施的思考

近年来，随着我国的经济进入高速发展时期，危险化学品的需求量呈现刚性发展态势，全国化工产业面临重大结构调整，但我国化工产业布局的基本格局尚未发生根本改变，以石油、天然气等为基础原料化工产业集群大多数分别在西部，而其输出产品的销售地和下游深加工企业又多集中在东部沿海地带，全国5000余种化工原料产销分布不均，95%以上需要异地运输，决定了危货物流运输的迅速壮大发展。我国货运车辆达35万辆，从业人员约150万人，货物运输量约11亿吨，而全国每年运输的危险化学品中80%通过道路运输，每年通过道路运输危险货物总量达3亿吨，占公路年运输总量的40%以上运输，我国已成为上全世界第一大化学品生产和应用大国，危险货物运输量居全球第一位，并以每年约10%的速度增长。但是，危险货物道路运输安全涉及人、车、路、货物和环境等诸多因素，潜藏着众多的运输安全隐患问题，近年来，全国各地先后发生了连霍高速“2.1”重大运输烟花爆竹事故、包茂高速****“8.26”特别重大道路交通事故、晋济高速公路“3.1”特别重大道路交通危化品燃爆事故、沪昆高速湖南“7.19”特别重大道路交通危化品爆燃事故等等特大危险货物运输事故，造成了重大人员伤亡、财产损失和环境灾害，危险货物运输行业安全管理工作亟待进一步夯实。

交通运政机构对道路危险货物运输的安全监督管理存在“短板”现象，一是监管力度的短板，交通运政行业监管力量薄弱，缺乏信息科技技术的支撑，车辆动态监控、电子运单、诚信考核等监督管理信息体系各自成体，应该打破技术堡垒，统一建设交通运政信息大系统，减少人为因素，采取技防手段。二是协调机制的短板，与公安交警、应急管理、市场监督管理等部门协调机制没有有效的建立。三是法规标准的短板，危货运输管理法规标准不成体系碎片化，标准冲突交差断链化，出现了交通运政安全监管缺位、监督错位囧境。

为迅速补齐安全监管短板和漏洞，以坚持问题导向，强化红线意识和底线思维，进一步强化道路危险货物运输规范有序监督管理谈八点思考。

一、建设道路危险货物运输监督管理智能系统模块

1.危险货物运输企业道路运输行政许可“一站式”服务模块，推进新增危货企业、新增危货车辆运力、危货车辆年审、质量信誉考核等许可证件（书）和业务受理数字化、信息化，实现政务信息共享，提升信息服务水平。

2.全国各地危货运输企业的基本信息、危货车辆信息、危货从业人员的查询信息功能。

3.全国危险货物运输信息系统，可以在智慧大交通信息系统查询危险货物运输流向、流量、运价、合同签订、车辆调度、运费结算、客户服务等实时统一服务。