xx农场办社会职能改革调研报告

为深入贯彻落实中央农垦改革发展文件精神，分析国有农场办社会职能改革遗留问题，进一步深化国有农场办社会职能改革，中国农垦经济发展中心调研组赴xx省西双版纳傣族自治州开展调研，重点了解xx农垦办社会职能改革情况。总体看，xx农垦在分离办社会职能、理顺政企事企社企关系等方面进行了一系列改革，办社会职能改革有序推进，管理体制逐步理顺。

一、xx农垦办社会职能改革历程

（一）建设时期（1956-1977年）

1956年1月，xx省农业厅热带作物局成立。1957年1月，经国务院同意，将热带作物局改为xx省农垦总局，受国家农垦部和xx省双重领导。1969年，中央军委在省农垦总局的基础上组建xx生产建设兵团，国有农场为团级建制。1974年6月，国务院、中央军委批示撤销xx生产建设兵团，成立xx省农垦总局。

这一时期，垦区内形成了相对独立的社会公共服务体系，国有农场兼有生产经营与社区公共事务管理职能，使政府各项行政和社会管理职能直接有效地服务于垦区经济建设和社会发展，对促进垦区经济发展，维护垦区企业的合法权益，保持垦区社会稳定发挥了积极作用。

（二）第一次农垦改革时期（1978-2008年）