市委书记在党委理论学习中心组关于力戒形式主义的发言材料

同志们：

习近平总书记指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政根基，是损害党群干群关系的重要根源。在这“四风”之中，形式主义又具有较强的隐蔽性和迷惑性，常常以各种看似合理的名义出现，实则背离了党和人民的事业要求。今天，我们围绕力戒形式主义开展党委理论学习中心组学习研讨，目的就是要深刻认识形式主义的新表现、新特点，切实增强反对形式主义的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、认清“以‘贯彻落实’之名行‘形式主义’之实”的危害

在实际工作中，我们常常看到一些干部打着“贯彻落实”的旗号，大搞形式主义。这种行为不仅严重影响了政策的有效执行，也损害了党和政府在人民群众心中的形象。

（一）只重文件传达，不重实际行动。一些地方和部门在接到上级文件后，只是简单地层层转发，开个会传达一下文件精神，就算是完成了“贯彻落实”的任务。至于文件中的要求如何在本地本部门落地生根，却缺乏具体的行动方案和有效的执行措施。比如，在推进乡村振兴战略过程中，上级出台了一系列支持农村产业发展的政策文件。有些地方只是将文件下发到乡镇、村组，没有组织专门力量深入农村调研，了解农民的实际需求和产业发展的瓶颈问题，导致政策无法真正惠及农民，农村产业发展依然滞后。这种只做表面文章的“贯彻落实”，不仅浪费了大量的人力、物力和财力，也让基层干部和群众对政策产生了怀疑，削弱了政策的权威性和公信力。

（二）过度留痕，忽视工作成效。如今，“痕迹管理”在工作中被广泛应用，本意是通过记录工作过程，便于监督和考核。然而，一些地方却走向了极端，将“痕迹”作为衡量工作的唯一标准，出现了过度留痕的现象。为了应付各种检查和考核，基层干部每天花费大量时间和精力填写各种表格、撰写各种报告、整理各种资料，工作做得好不好不重要，关键是要有“痕迹”。在环保工作中，为了证明对企业污染排放的监管到位，一些基层环保部门要求工作人员每天对企业进行多次检查，每次检查都要填写详细的检查记录，拍摄大量的照片和视频。这种过度留痕的做法，不仅增加了基层干部的工作负担，也分散了他们抓工作落实的精力，导致一些真正需要解决的环保问题得不到及时有效的处理。

（三）热衷打造“亮点工程”，不解决实际问题。有些干部为了追求政绩，在贯彻落实上级工作部署时，热衷于打造“亮点工程”“形象工程”。他们不顾本地实际情况和群众需求，盲目上项目、铺摊子，将有限的资源集中投入到少数几个容易出成绩、看得见的项目上，而对一些关系民生福祉的基础设施建设、公共服务提升等问题却视而不见。比如，在城市建设中，一些地方花费大量资金建设豪华的广场、地标性建筑，而老旧小区的改造、城市污水管网的建设等民生工程却进展缓慢。这些“亮点工程”虽然在短期内能够吸引眼球，但却无法给群众带来实实在在的好处，反而加剧了社会资源分配的不均衡，引发群众的不满。