（8篇）民营经济主题研讨发言参考材料汇编

疏通金融服务民营经济的堵点

　　近日，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，从持续加大信贷资源投入、畅通民营企业债券融资渠道、扩大优质民营企业股权融资规模、加大外汇便利化政策和服务供给等方面提出支持民营经济发展的xx条举措。这是深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议要求，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营经济金融服务的具体体现。

　　民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。民营经济领域小微企业众多，经营机制灵活，富有创新意识，为活跃经济、推动经济社会发展作出了突出贡献。在推动经济实现高质量发展过程中，民营小微企业在经济社会发展中的贡献不仅体现在创造G党P、增加税收、提供就业、扩大出口等方面，更重要的是体现在推动经济结构升级和动力转换上。尤其是科技创新领域，以“专精特新”为代表的民营小微企业在推动科技创新、培养科技人才队伍等方面发挥了积极作用。因此，更要围绕民营经济发展需求加强金融服务。

　　首先，金融部门要更积极主动提供服务。银行业作为主要的金融行业，在服务民营经济发展过程中需要发挥主力军作用，不仅要围绕民营小微企业的需求做好支付结算、投资理财等金融服务，还要明确金融服务的目标和重点，加大对民营小微企业的融资支持，尤其是要创新金融服务模式，通过发展供应链金融、数字普惠金融，主动加强营销，服务没有从金融机构获得融资支持的首贷户，不断提高民营经济金融服务的覆盖面。在科技创新重要性日益突出、民营科技企业数量和规模不断提高的背景下，需要发展好资本市场融资，更有效地支持民营企业直接融资。对此，既要为民营企业通过股票市场、债券市场融资提供优质金融服务，又要利用银行、保险、基金等机构的投资优势，积极配置民营企业债券，提高民营企业债券的流动性。此外，在加大对民营经济金融支持的过程中，仍然需要做好风险管理。

　　其次，政府部门要更全面做好政策支持。近年来，我国围绕推进民营经济发展、做好民营经济金融服务出台多项政策措施，推动民营小微企业融资不断实现量增、面扩、价降。面对民营经济发展的融资需要，仍然要进一步做好政策支持。用好结构性货币政策工具，强化金融监管的激励引导作用，财政税收政策予以相应的支持，进一步提高金融机构支持民营经济的积极性。同时，围绕民营小微企业融资过程中由信用信息不健全、缺少抵押担保物等因素导致的融资难问题，完善民营小微企业信用信息共享机制，健全金融机构支持民营企业的信用风险分担和补偿机制，为金融机构更好地支持民营小微企业发展提供更加便利的条件。相关部门也需要围绕民营经济发展及金融支持民营经济发展的难点、堵点出台更多的支持政策。

　　最后，民营企业要更好追求高质量发展。在当前我国经济恢复增长基础仍然需要稳固的情况下，民营小微企业需要增强发展信心，围绕自身擅长的领域深耕市场，突出经营主业，减少因为盲目多元化导致的经营风险。在日常经营中，根据自身实际情况健全完善经营财务信息，发展规模逐步壮大时要重视健全公司治理，提高长期持续发展能力，通过自身的高质量发展提升对外部金融资源的获取能力。面对经营中遇到的融资难等问题，要及时学习了解国家相关政策，用足用好支持政策，更主动地从金融机构获得融资支持，以推动自身获得更好发展。

以规范柔性的执法为民营经济护航

　　法治是最好的营商环境。近一个时期，我国持续加大对民营经济的支持引导力度，保护民营经济或保障各类经营主体平等使用资源的法律法规不断健全，为各类经营主体发展创造了良好的法治环境。法律的生命力在于实施，助力民营经济高质量发展，不仅要不断织密法网，更离不开规范高效的涉企执法和公平、稳定、可预期的法治环境。这要求执法机关找准监管和服务结合点，切实降低经营主体制度性交易成本，推动法治环境与民营企业健康发展良性互动，这也是各级政府顺应经济发展要求、适应企业创新之需，不断探索行政执法体制创新，提升执法质效的重要任务之一。

　　在体制创新上突出“实”，强力助推营商环境优化。当前，基层民营企业和民营企业家反映较突出的是一些地方执法检查过于频繁、行政罚款存在失当问题。造成这些问题的一个重要原因是行业主管部门与综合执法机构职责界定不够清晰、任务分工不够明确，造成审批、监管、执法不一致，出现多头执法、推诿扯皮、效率低下等现象。例如，有的地方实行“大综合”执法后，行政审批和执法相对集中，审批、监管、执法职责分散于多个部门，容易出现信息壁垒，业务主管部门和执法机构不能及时掌握对方执法信息，可能出现监管、执法重复；有的业务主管部门在巡查监管中发现违法问题时，需在调查取证后将违法线索移送执法机构，而当部门调查取证不符合规定或不完整时，执法机构需按照流程重新对线索进行核查认定，环节交叉，耗时费力；有的部门所属执法机构在机构改革划转到其他部门后，相关职能未能及时调整，造成行政处罚权与行政检查、受理举报投诉职能分离，行业主管部门在接到有关投诉举报后，无法对失信单位或个人进行处罚，仅以协调或者责令整改方式督促解决，监管工作的权威性不足。