发展党员工作操作手册

一、发展党员工作程序和要求

（一）申请入党。

1、本人书面申请。要求：一是年龄必须在十八周岁以上；二是必须是中国公民；三是必须承认党的纲领和章程；四是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；五是必须愿意执行党的决议；六是必须按期交纳党费。

申请入党须由本人自愿向党组织提出书面申请。申请书内容包括：对党的认识，入党动机和对待入党的态度；个人履历、家庭主要成员及主要社会关系；个人政治思想、工作和作风等方面主要表现及对照党员标准的差距和今后努力方向等。本人政治历史或其他方面如果有问题或受过奖励等情况，也必须如实写明。

接受申请的党组织类型和次序：工作、学习所在单位党组织，居住地党组织，单位所在地党组织，单位主管部门党组织和流动党员党组织。

2、党组织派人谈话。收到入党申请书后，基层党组织应在1个月内派人同入党申请人谈话，回应入党申请人的申请，了解和掌握申请人基本情况、政治思想和现实表现等。

（二）入党积极分子的确定和培养教育

1、确定入党积极分子。党支部召开党员、群众代表座谈会，从申请入党人员中推荐入党积极分子人选。单位群团组织对申请入党人员进行考察，并推荐优秀团员作为入党积极分子人选（原则上28周岁以下青年入党都要通过团组织推优，并填写推优表）。由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）根据座谈推荐情况和群团组织推优情况，研究确定入党积极分子初步人选。支部委员会将初步确定的入党积极分子基本情况，申请时间，党员推荐、群团推优情况，支部讨论意见等，向所在单位（居住地）党员群众进行公示（公示时间一般为7天），经公示无异议，确定为入党积极分子。

2、上级党委备案。党支部确定入党积极分子后，一周内报上级党委备案。上级党委如无不同意见，1周内向党支部下发《入党积极分子培养考察登记表》。《入党积极分子培养考察登记表》由本人填写后交培养联系人保管。

3、指定培养联系人。党支部指定1－2名思想理论水平较高、党内工作经验丰富的正式党员作为入党积极分子的培养联系人。并要求入党积极分子至少每半年向培养联系人汇报一次思想、工作和学习情况。培养联系人要注重加强入党积极分子理想信念教育，通过谈心谈话、观察其日常工作学习表现和特殊环境中的表现、听取党内外有关群众意见等方式进行考察，并将积极分子思想觉悟、工作表现等情况综合分析后填入《入党积极分子培养考察登记表》培养考察栏内。记录时，要注明谈话时间、地点、谈话人，培养联系人签字盖章。

4、培养教育考察。入党积极分子的培养考察期至少为1年（自确定为入党积极分子之日算起）。党支部要采取听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作和组织培训等方式加强对入党积极分子的培养教育。每半年要对入党积极分子进行一次考察，重点考察其思想政治、工作生活表现，特别是重大事件或突发事件中的表现，并形成综合考察报告，填入《入党积极分子培养考察登记表》。

入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，本人要及时向党支部报告变动情况，原单位党组织及时转交材料，现单位党组织认真审查并接续培养。

（三）发展对象的确定和考察

1、党支部确定发展对象。对经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取培养联系人和党员群众意见的基础上，由支部委员会集体讨论确定拟发展对象。随后将发展对象基本情况等进行公示（公示时间及范围与入党积极分子相同），公示无异议的确定为发展对象。

2、上级党委备案。党支部一般应在讨论确定发展对象后1周内，将发展对象名册报上级党委备案。

3、确定入党介绍人。党支部确定2名政治坚定、责任心强的正式党员担任发展对象的入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。入党介绍人的职责：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向大会负责地介绍发展对象情况，发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。