实施党建“细胞工程”案例

xxxx年x月，x总书记在全国组织工作会议上指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”

随着农业职工大量向场部集中居住，x省农垦建三江管理局城镇化率达到xx％。职工党员的生产、生活方式发生了新变化，导致农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题。如何创新对党员的教育管理监督服务，给建三江管理局的农业生产和基层党建工作带来了新课题。

为破解这些难题，建三江管理局党委探索开展了党建“细胞工程”，将社区和田间划分成若干个规模合理的网络，灵活地设置了田间党小组和楼宇党小组。建立网格包干制，每格定人、每人定责。从本组党员中选举一名政治素质高、组织协调能力强、具有示范带动作用的党员任党小组长。对本组党员进行定岗定责，调动每名党员的积极性，激活每个“细胞”。田间党小组和楼宇党小组将农业生产、职工需求与党小组工作紧密结合，通过“田间课堂”“党员科技示范户”等多种形式，最大限度地激活了党员“细胞”的活力，有效促进了农业生产新技术推广、新品种应用、新模式示范，引领了现代化大农业发展。

“细胞工程”牢牢抓住党建引领这个根本，以服务农业生产经营、服务职工群众生活为主旨，围绕优化组织设置、理顺隶属关系，创新活动方式，实现了党的组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。

一、背景情况

x省农垦建三江管理局，地处x、乌苏里江、松花江冲积而成的三江平原腹地，辖区总面积x.xx万平方公里，下辖xx个大中型国有农场，耕地面积xxxx万亩，人口xx万人。共有党组织xxx个，其中党委xx个、党总支xx个、党支部xxx个、党员xxxxx人。经过xx多年的开发建设，已经成为中国现代化农业排头兵、国家重要商品粮基地，累计为国家生产粮食x.xx亿吨，提供商品粮xxxx万吨。

在中国城镇化的发展进程中，建三江管理局的农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中。“耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里”在这里成为现实。截至xxxx年底，全局共搬迁居民点xxx个，管理区xxx个，x.x万多名职工群众和xxxx余名党员随着搬迁的大潮离开多年的居住地，到场直地区工作生活。开着小车去种地、回到家里住楼房，“农民市民化”这种新的农业组织形态，给组织农业生产带来新的挑战。农忙在地里、农闲在城里，这种新的生产生活方式，给基层党建工作带来新的难题。如何适应农业职工生产生活的深刻变化，以党建工作引领现代化大农业发展，成为摆在农垦建三江管理局党委面前的一道时代课题。