XX市基层司法所规范化建设工作情况的调研报告

为了解本市基层司法所规范化建设情况，10月中旬，市人大常委会副主任XX带领市人大常委会“十四五”规划纲要编制第一调研小组，先后深入XX区司法局、XX区XX司法所、XX区XX司法所、XX区XX司法所以及XX县XX司法所实地调研，并在XX区司法局、XX区黄田司法所召开了座谈会，听取了有关单位关于基层司法所规范化建设的情况汇报。现将调研情况报告如下。

一、主要工作及成效

十三五以来，全市两级司法行政机关以推进“七五”普法规划实施为切入点，积极探索社会矛盾纠纷化解途径，着力维护社会稳定，为经济社会发展提供有力的司法支撑。今年以来，共调解案件X件，调成X件，排查纠纷X件，充分发挥了稳压器作用。

全市X个基层司法所充分发挥“扎根基层、贴近群众”的优势，认真履行职责，结合开展矛盾纠纷调处、接收管理社区矫正对象、安置帮教刑释人员、开展法治宣传教育和法律援助、为基层提供法律服务等日常业务开展，积极创新，打造并形成了一批工作“亮点”，取得了一定成效。

一是创新“3330”工作模式，形成XX旅游景区纠纷人民调解“枫桥经验”。XX年率先开展旅游纠纷行业性人民调解工作，成立了XX全区首个景区旅游纠纷人民调解委员会—XX县X景区旅游纠纷人民调解委员会，依托XX镇司法所，探索出三调联动、三进景区、三种文化、零节假日的“3330”旅游纠纷人民调解工作模式并在全市推行。目前，全市共设立旅调委X个，其中景区调委会X个。景区调委会的设立和运行，有力维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展。XX“旅调委”成立以来，已成功调解旅游纠纷X多件，调解成功率98%。XX年，XX景区旅游纠纷人民调解委员会被司法部评为“全国先进调解集体”。

二是探索省际联动调解模式，擦亮省际边界矛盾纠纷人民调解品牌。以成立省际边界村联合党支部为契机，搭建市、县、镇、村四级联动调解协作平台，完善矛盾排查、信息交流、纠纷调解、联席会议四项工作机制，创新边界地区活动联谊、农事联帮、政策联学、法律联宣、矛盾联排、纠纷联调“六联”工作模式，有力边界维护社会稳定。其中XX新村XX联合党支部、XX区灵峰镇爱群村+太原村+维安村粤X联合党支部，组建了以党员为骨干的联合人民调解小组，成功调解涉山林、土地、治安等矛盾纠纷31件，实现了组织联建、党员联动、村务联议、信息联享、产业联兴、稳定联保。

三是创新“顺手调”工作机制，筑牢社会和谐稳定第一道防线。针对农村居民普遍文化水平不高，人民调解工作中重结果、轻过程、无记录，当事人达成口头协定后易反悔、难追查的问题和不足，创新矛盾纠纷顺手调工作机制，制作了矛盾纠纷“顺手调”工作手册。村级人民调解员对遇到的简易矛盾纠纷当场调解、当场记录、当场签字，调解员无需为案件制作烦恼，并且顺手调工作记录可以作为案件调解补贴依据。省司法厅以我市工作手册为蓝本，下发了《关于进一步筒化人民调解卷宗的通知》文件，推广XX“顺手调”工作经验。