全县农村危旧土坯房改造情况调查报告

农村危旧土坯房，尤其是出现局部危险的C级危房、出现整体危险的D级危房，已经成为“民生之痛、党和政府心腹之患、村容村貌之伤”。部分群众居住其中，不仅随时可能面临灭顶之灾，而且也严重影响了农村人居环境的改善，制约了乡村振兴。

一、做法与成效

去年×月，×省长在×县指导群众路线教育实践活动时，看到部分群众仍住在土坯危房里，饱含深情地要求“×县用三年时间消灭农村危旧土坯房”。去年×月以来，我市积极贯彻省长指示，迅速对农村危旧土坯房改造对象进行了全面摸底调查，在×、×两地开展了集中统一改造新建试点。今年×月×日至×日，我到×、×两县进行了调研，并就此项工作在全市进行了部署。目前，我市已共改造危旧农村土坯房×户，总面积×平方米，改造户数占全市危改房总量的×％。×、×两县的主要做法就是“五个坚持”：

一是坚持从实际出发，注重调动群众积极性。×县根据群众反映的意见和建议，在制定土坯房改造政策时，设定了×、×平方米两种面积标准，受到涉改农户欢迎。在建房资金补助方面，对无建房能力、经济特别困难的无房户，对五保户、低保户、残疾人、精准扶贫对象和其他基本没有收入来源的特困户，给予了×平方米集中建设×元、分散建设×元，×平方米集中建设×元、分散建设×元的补贴，高于一般危房新建改造户×元的补贴标准。同时，鼓励两个独居户居住一套房，另外补助×元／套；对八团、桃坑等山区乡镇，另增加补助×元／套。目前，农村土建加上简单装修，成本为每平方米×元左右，对特困户补贴标准，基本可以满足其建房资金需要，个人支出不多。新设面积标准符合困难群众生产生活需要，补贴标准也尽可能将其经济压力降到最低。广大农户热情被迅速点燃，成为真正的房改主体。

二是坚持规划引领，注重合理布局。×县坚持全县一盘棋，合理布局危旧土坯房改造选址，运用差异化补贴政策，鼓励农户联户集中连片建设或者由村集体代建公寓式、联排式住房，宅基地尽可能利用丘岗山地或者公共设施较好的居民聚居区空坪隙地，迁出农户原有宅基地复垦利用。对意愿分散建设农户，引导其原址建设；对有能力大面积建设新房的农户，只要符合宅基地面积管理规定，也不强求其缩小建筑面积，只是给予一般标准补助。

三是坚持整合资源，注重优化服务。县级层面统筹，整合中央、省、市农村危房改造、扶贫开发、民政救灾救济和新农村建设等各个渠道资金，安排用于农村危旧土坯房改造。同时要求×等部门切实加强配套服务。

四是坚持试点先行，注重典型引路。×县、×县分别选择了×个村作为试点村，对口帮扶，实施项目建设。×县完成建筑面积×平方米，帮助×户居住在山区偏僻的危旧土坯房户、无房户住上了新房。通过试点示范，带动了广大农户危旧土坯房改造进程，各项工作有条不紊推进。