县行政审批服务局2022年半年工作总结

今年上半年，县行政审批服务局以深化放管服改革工作为抓手，以开展“百日攻坚”行动为契机，抓好疫情防控，深化流程再造，优化营商环境，推进镇村建设，加强作风管理，各项工作任务稳步进行。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）以“抓防疫 稳经济 保民生”为命令，为经济发展提供政务服务保障。县审批局全员参与社区疫情防控，严格按照防控要求做好值守工作。对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可的“重、急、特”事项，一律实行“承诺制+容缺办”，确保企业第一时间开工生产，疫情防控期间为X等X家防疫物资生产企业办理了生产许可，保障了我县市场防疫物资需求。以“不见面审批”为主，线下预约办理为主，疫情防控期间办理企业设立登记X家，变更X家，用地预审X件，发放用地规划许可证X件，工程规划许可证X件，施工许可X件；累计完成“不见面审批”X件，帮办代办X件，邮寄办件量总计X件。在县为民服务中心设置惠企政策窗口，X个部门轮流值班，采取“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”的运行机制，为企业提供“一对一”政策咨询解读服务。

（二）以“减材料、减时限、减环节”为原则，全面深化审批流程再造。一是牵头县为民服务中心流程再造。X月份印发《X县为民服务中心深化制度创新加快流程再造实施方案》，设定X条攻坚战线，在全中心范围审批流程全面进行再造。坚持“拆无可拆、分无可分”原则，线上线下对进驻中心的X个部门X个主项逐事项拆分形成X个子项，同步梳理颗粒化服务指南和事项清单。按照不同类别梳理X项高频民生勘查事项，分类制定勘查标准，让企业群众一看就懂。按照主题模块进行全面梳理，编制民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等，打造X县便民利企的审批服务标准化百科全书。二是落实容缺受理、承诺审批。对首批X个涉企审批事项实行告知承诺制，实现取消审批、减少审批条件或审批后置。明确X件事项为“马上办”事项；梳理出X项容缺事项，X项承诺事项。联合县市场监督管理局、县公安局制定《关于推广应用电子营业执照、电子身份证办理各类政务服务业务的通知》在全市率先创新推广电子证照在政务服务领域的应用，让企业群众不带实体证照一样办成事、办好事。三是攻坚经济运行重点领域。持续推广企业开办全程电子化，X年上半年全县X家企业通过全程电子化设立登记，电子化利用率达X.X%；X月X日颁发X县第一张行业综合许可证，“一业一证”改革取得新突破；创新实施施工许可“告知承诺、一单即办”审批模式，建设单位在线填写申请表并作出相关承诺后，无需提交其他材料，即可领取施工许可证，实现了办理施工许可X张申请表、X费用、即时办结、全程网办。通过创新改革工程建设项目审批模式，使建设单位免于提交申请材料X余件，免于跑腿X余趟，为企业节省时间总计X余天，极大地促进了各类建设项目早开工、早建设、早达效。四是大力推进不见面审批。对X个常办事项对应的一次性告知单、材料样表、办理流程等进行逐事项优化，生成二维码信息，办事群众只需用手机扫一扫，“码”上知晓办理事项全流程信息。在制作发布X余项网办申报教程小视频的基础上，为各窗口发放印有微政务小程序和爱XAPP二维码的座牌X个，目前微政务关注人数突破X人。X年上半年，X县为民服务中心网上办件量累计达X件次，行政许可网上可办率达到X.X%，网上办结率X%。县审批局围绕“X·快办”服务品牌打造的流程再造创新亮点工作经验，先后在经济日报·中国县域报、齐鲁晚报、X日报、X晚报、X新闻联播头条等中央、省、市各大媒体刊登发表。

（三）以实施方案和配套措施为指导，协调推进全县营评工作。X月份起草了《X县营商环境评价实施方案》（征求意见稿），经县委常委会、县政府常务会审议通过，连同各部门《配套措施》已于近日正式印发。X月份组织召开了全县营评指标牵头部门碰头会，对照X年度各项营评指标成绩，分析查找了失分原因，对下步营评工作做了阶段性部署。在抓好审批局自身承担的X项指标的基础上，对照实施方案和配套措施内容，对其余营评指标牵头部门工作完成情况进行督导调研，总结创新工作和难点问题，形成X期营评工作简报。目前县法院X项工作齐头并进，建立了破产合议庭，依托智慧法院系统开创了网上法庭；县财政局精细梳理样本库台账，每个政府采购项目做到精细化管理，并建立严密的责任体系；县供电公司不局限于省公司确定的标准流程，与公安系统对接，实现个人业务“零证办”、企业业务“一证办理”；县审批局推行“一业一证”改革，于X月X日颁发了我县首张行业综合许可证；在工程建设项目领域大力推行告知承诺加容缺办理；县人社局社保缴费实现“一网通办”，X月X日开出第一张社会保险基金电子票据。

（四）以“小事不出村、大事不出镇”为目标，稳步推进镇村站点建设。X月份，在全市率先印发了《关于推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》，从四个层面、五项重点对这项工作进行了规范。在镇街探索推行“一窗受理”模式，整合大厅前台服务窗口，增强前台综合受理力量。依据权责清单，规范化梳理镇街权限范围内事项、县直部门授权委托事项和镇街主动提供的公共服务事项清单。目前第一批梳理形成X项镇街高频事项清单和X项村级帮办代办事项清单。政务服务（便民服务）事项逐事项完善审批（服务）要素，形成企业群众看得懂、用得着的一次性告知材料。谋划近期开展一次镇街为民服务中心前台综合受理窗口人员“一窗受理?一次办好”和增强基层治理、为民办事能力业务培训，进一步提升镇街人员服务能力。

（五）以加强队伍纪律作风建设为保障，努力塑造良好政务形象。建立X人专职帮办代办队伍，对所有进厅事项实行全程免费领办代办盯办服务；定期开展礼仪、业务培训，提升综合业务素质，目前已开展X期政务服务大讲堂活动。强化政务服务队伍纪律作风建设，坚持局领导每日大厅带班巡察制度，开展“局长一线办公”活动，完善“好差评”机制，设置“吐槽找茬”窗口，定期满意度回访，全方位收集企业群众意见建议；运用好纪检监察力量，对于企业群众反映的敏感问题，及时对关键岗位、关键人员进行廉政提醒，坚决杜绝“吃拿卡要”、官僚主义等问题，塑造良好政务服务形象，让容易办、不求人成为常态。