区长在2021年区安委会第五次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，我们书面传达学习了×××电视电话会议、省安委会第四次（扩大）会议和市安委会第五次全体（扩大）会议精神，×××通报了1－11月全区安全生产情况，市公安局甘州分局、区交通运输局、区住建局、区消防救援大队紧紧围绕做好监管领域安全生产工作作了会议发言，讲得都很好，请大家抓好落实。下面，我就做好近期安全生产工作讲三个方面的意见：

一、清醒认识当前形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从刚才通报情况看，今年1－11月全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比“全面下降”，没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前面临的严峻形势，务必要保持清醒头脑，不能有丝毫放松懈怠。一是当前安全生产形势依然严峻复杂，不容盲目乐观。年底历来是各类安全事故的易发、多发期，加之疫情防控转入常态化，生产生活秩序全面恢复，大量企业复工复产，车流、物流、人流激增，各类不稳定、不确定因素增多，特别是一些企业为了对冲疫情影响，赶工期、抢订单，开足马力加班生产、超强度作业，加之受疫情防控大面积停工停产影响，企业安全管理缺失、安全教育培训跟不上、主体责任不落实等问题凸显，安全风险隐患加大，形势更加严峻复杂。二是安全生产责任落实存在差距，有待进一步加强。各行业领域、环节部位安全隐患普遍存在，企业主体责任落实不到位，“三违”现象依然突出（生产作业中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律这三种现象），潜在风险仍然较多。个别部门单位责任不落实、履职不到位、监管不得力，安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查等工作抓得不够紧不够实，致使一些隐患长期存在。比如，群众安全出行、平安出行意识不强，超载超速、抢道行驶、酒驾醉驾等交通违法违规现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发；一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力；彩钢板建筑乱搭乱建现象较为突出，人员密集场所消防设施设备配备不齐全、消防通道不畅等问题依然存在，消防安全形势较为严峻；重点建设项目安全设施“三同时”落实不到位，安全生产“以包代管”问题时有发生。三是应急管理综合执法改革尚未到位，监管执法宽松软问题突出。当前，正处于执法改革过渡期，我区应急管理综合执法改革尚未完成，安全监管执法体制不完善，安全执法力量严重不足。个别行业部门不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松了对企业的安全监管。开展执法检查不严不实不深入，对违法违规行为不敢动真碰硬、打击不力，只检查不执法、检查多处罚少，“零处罚”现象普遍，监管执法“宽松软”问题突出。

各乡镇、街道和各部门要充分认识当前形势的严峻性和艰巨性，自觉践行人民至上、生命至上，始终把人民生命安全放在首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市、区工作要求，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更实的工作作风，抓细抓实安全生产工作，坚决守住守好安全红线底线，最大限度保障人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、强化安全风险管控，坚决守牢安全生产基本盘