在农村户厕问题整改暨农村人居环境整治提升推进视频会上的讲话

一、以问题为导向，持续推进农村厕所革命提质增效

小厕所，大民生。农村厕所革命是全面推进乡村振兴的一场硬仗。中央领导高度重视，农民群众普遍关心，社会舆论密切关注。近年来，在全省上下共同努力下，我省农村厕所革命取得了显著成效，全省农村卫生厕所普及率达到了85%以上，19个一类县农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上，农村户厕管护体系初步建立。同时，也要清醒看到，个别地方在农村改厕中还存在突出问题，农民满意度有待进一步提高。

去年4月以来，根据农业农村部、国家乡村振兴局统一部署，我省开展了农村户厕问题摸排整改工作。先后3次召开摸排工作视频调度会议，组建省级农村厕所改造技术指导专家组，成立4个调研指导组，对16个市进行全覆盖督导。组织开展摸排整改成效第三方评估，对有改厕任务的乡镇进行了全覆盖抽查。通过一系列举措，有力促进了整改工作落实。截至目前，全省累计排查2013年以来财政支持改厕365万余座，发现不能使用或不能全年使用的问题厕所5.57万座，已整改5万座左右。

为进一步推动农村改厕质量实效，去年8月底，省委、省政府召开了全省农村厕所革命电视电话会议，程丽华副书记出席并作全面部署；去年6、7、12月份，张曙光副省长分别召开农村厕所革命现场会、农村人居环境整治现场会；去年11月，省农业农村厅、省乡村振兴局等八部门，就高质量推进“十四五”农村厕所革命印发了指导性意见。本月中旬，农业农村部、国家乡村振兴局再次召开会议部署问题厕所整改工作。今年上半年，农业农村部、国家乡村振兴局将持续开展督导调研，重点关注改厕中有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新改厕再出现问题这三种情况，将通过新闻媒体进行通报曝光。各地要深入贯彻落实中央和省里有关会议、文件精神，切实抓好以问题厕所整改为重点的农村厕所革命，真正打造民心工程、群众满意工程。

一是确保存量问题厕所排查整改到位。要巩固户厕问题摸排整改成果，对已排查出来的问题厕所和第三方评估反馈问题，逐项整改销号。并从现在开始，对照台账，坚持分类整改，抓紧开展排查整改“回头看”工作，切实做到“问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放过”。问题类型分为三种：有小问题但不影响使用的，要在排查中立行立改；因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，主要开展“回头看”工作；因技术模式不适宜、短期内难以整改到位的，纳入“十四五”改厕计划，逐步改造提升。不管哪类问题，都必须一个一个真整实改、改彻底、改到位。需要强调的三点：第一，摸排整改重在推进问题整改，不能以简单问责代替整改；第二，摸排整改重在彻底解决问题，要合理制定整改方案，不能反复整改，治标不治本；第三，整改要以群众满意为标准，要将使用效果和群众满意度等纳入整改验收指标。

二是确保新建厕所质量经得起实践检验。新一轮农村厕所革命一个突出的要求，就是把质量放在首要位置，坚决不能再出现质量问题。要把好“五关”。要把好技术模式关。要因地制宜选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的卫生改厕模式。因地制宜综合考虑地理环境、气候条件、经济发展水平、上下水条件和群众需求。不能不顾本地条件，生搬硬套、一个模式到底。要把好群众发动关。部分地方改厕中存在的一个突出问题就是政府大包大揽，农民参与不够。农村改厕本质上是农民自己的事，必须充分发挥农民主体作用，通过不断健全群众参与机制，把农民群众发动起来、参与进来，切实让农民和政府各负其责、共同推动。要把好标准关。改厕有国家推荐的标准，在没有正式发布的地方标准的情况下，各地都要严格按照国家的标准执行，不能想怎么干就怎么干、想当然地干。同时，要结合实际制定地方标准。要把好质量关。产品上，严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。施工上，要强化全过程监管，探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。要把好验收关。省“十四五”农村厕所革命指导意见明确提出，要实行“首厕验收制”，首厕验收合格了，群众用着满意了，再推开建设。各地在制定改厕验收标准的过程中，要把“首厕验收制”贯彻落实下去。