在全市2022年党风廉政建设和反腐败斗争调研会上的讲话

同志们:

这次我和xx、xx等同志一起，围绕落实“两个责任”，贯彻全面从严治党，把纪律挺在前面，全市党风廉政建设和反腐败斗争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来，我们去了7个县（区）的10个乡镇。刚才，我们又听了5位同志的发言，包括xx同志讲的意见，讲得都很好。这里，我讲几方面的意见。

一、认真分析、准确把握当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势

市委、市政府领导班子坚决贯彻省委书记xx对xx工作的重要指示要求，坚持全面从严治党，坚决落实“两个责任”，以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”，取得了成效。但是，我们也要看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争工作并不平衡。去年，市纪委监委立案数同比增长xx%，县（区）纪委监委立案数同比增长xx%，县纪委监委立案数同比增长xx%。

从这组数据来看，我们要思考一个问题，是不是我们xx基层的问题不多、不严重呢？从实际情况看，不是这样的。去年，我市每万人举报量是xx件，同比增长xx%;省纪委监委受理信访举报xx件次，同比上升xx%，其中，举报县处级以下干部的信访量占全部信访量的xx%。还有，省纪委监委接受越级信访举报数量xx件次，其中越级反映县处级以下干部的问题xx件次，比重高达xx%，比2020年增长xx%。也就是说，我市目前超过六成的信访举报量，七成的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明，我市人民群众对基层党员干部存在的问题反映强烈，意见很大。

上面是通过信访举报数据进行分析，下面再看已经查办的案件，我市的腐败问题也是触目惊心。县一级，像xx县，集体坍塌，被称为“县级塌方式腐败的样本”。乡一级，不仅贪污受贿，甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱，有的连办低保都要收受贿赂。村一级，有的村干部贪污财政下拨的专项资金；有的甚至从群众“口中夺食”。可以说，一些腐败分子什么钱都敢贪，特别是这些腐败问题发生在群众身边，老百姓十分痛恨。

那么，我市基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力度怎么样呢？去年，全市92个乡镇（街办），接受信访举报件次比2020年增长xx%，但是立案件次比上年下降xx%。这就是反映的问题多，而且大幅度上升，查办的案件不但没升，反倒下降了。2020年1月至2022年3月，乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的20%。也就是说，我市有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上这些情况，充分说明全市乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作力度逐级递减，特别是20%的乡镇“上面九级风浪，下面纹丝不动”。县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的“苍蝇”没人管，甚至满天飞，我们打多少“老虎”，人民群众也不会满意。我们常说“郡县治、天下安”，实践证明我们还得加上一句，“乡村治，百姓安”。要把xx党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，就必须把反腐倡廉的各项措施往县乡村延伸，就必须解决老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政基础。

二、紧紧牵住“牛鼻子”，认真落实“两个责任”