天水市副市长汪小娟在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，总结2020年全市招商引资工作，对标查找问题和不足，安排部署今年重点任务。前面，表彰奖励了2020年度招商引资工作先进集体和先进个人，下达了2021年招商引资工作计划。爱文同志作了工作报告，在回顾总结去年招商引资工作的基础上，对今年的重点工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当

长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区，整体财力较弱，财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，科学研判招商引资发展形势，立足天水实际，强化责任担当，着力打好招商引资攻坚战，助推经济高质量发展。

一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。2020年，全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署，在建机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力，积极主动开展各项拓存创增工作。一年来，在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下，全年新签约招商引资项目80项，总投资1058.18亿元，创历史最好水平。全年新建和续建项目到位资金364.76亿元，其中省外项目到位资金352.62亿元，同比增长30.3%。2020年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲，去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效，成绩值得肯定。

二要客观分析招商引资工作面临的挑战。从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境中不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产业、不同群体走势分化，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化，我国经济运行稳中有变、变中有忧，面临新的风险挑战，影响和制约今年招商引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力气抓招商引资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看，近年来，我市在招商引资中做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了一定成绩，但与当前经济社会发展的需求相比，还存在“四个不相适应”。一是我市地处祖国内陆腹地，不具备沿海发达地区的地缘优势，面对新形势、新任务对招商引资工作的新要求，我市的投资环境与客商对优质、便捷、高效的需求还不相适应；二是我市招商引资工作起步相对较晚，虽然近年来引资数量一直增加，引资领域不断扩大，但项目结构仍不尽合理，引进建设的高科技项目、产业链项目依然较少，与经济高质量发展的要求还不相适应；三是国家级天水经济技术开发区作为全市承接项目转移的主阵地，目前项目布点已基本饱和，县区工业园、物流园规模不大，基础设施和产业配套相对薄弱，与作为招商引资项目承接平台的要求还不相适应；四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响，我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致，在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距，与客商全面了解天水、投资天水的要求还不相适应。这些，都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项，下一步要认真研究采取有效措施加以解决。

三要准确把握招商引资工作蕴藏的机遇。“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等多重机遇叠加，国家构建新发展格局、推动乡村振兴和扩大内需战略、“两新一重”建设等重大举措，特别是“一带一路”倡议的深入实施，使我市成为丝绸之路黄金段节点城市，由偏远内陆变为扩大开放的前沿，黄金段的吸附和带动效应正在加快释放，吸引战略投资、承接产业转移的“桥头堡”地位进一步强化；随着供给侧结构性改革的持续推进，京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整，对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。目前市上已确立了建设“三城三地三中心”的目标定位，即以建设省域副中心城市为牵引，建设区域性中心城市、关中平原城市群重要城市；打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好，新动力、新业态、新模式蓬勃发展，发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。