纪检组长授课：传承发扬好传统 努力开创新局面

同志们：

从今天开始，我们在这里组织召开为期15天的纪检监察工作培训，刚才，*同志传达了党委书记*对此次培训的批示并对此次培训进行了很好的动员，请大家要务必予以高度重视，切实抓好领会和落实。按照培训计划，由我给大家上第一课。下面我以“传承发扬好传统 努力开创新局面”为题，从“梳理以往工作经验，当前需要传承特色亮点，奋力开创新局面”三个角度与大家作个交流。

一、巩固好近几年纪检监察工作的好经验

近几年来，在部党委的全力支持和市纪委监委的具体指导下，我们纪检监察条线较好地完成了各项工作任务，积累了许多好的做法和经验，这些经验主要体现为“五个始终”。

一是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，强化责任担当，勇于探索实践。体制改革后，一线部门权力变大，而相应的配套监管机制尚未完全建立和健全。为了督促各级党组织切实担负起管党治党的政治责任，做到“放权不放任”，在全体纪检监察条线共同参与下，纪检监察组协助部党委连续2年开展岗位风险防控模型课题研究，督促相关部门从严治理、建章立制、扎紧篱笆，并积极应用课题研究成果，开发上线了“监督预警分析系统”，探索从机制上守住队伍发生系统性风险的底线。这项工作充分体现了纪检监察条线围绕中心、服务大局的政治觉悟和主动担当、勇于探索的开创精神。市纪委监委曾出专刊刊发了我们这一理论研究成果。并两次派人考察“系统”，认为这是体制改革放权后实现有效监督的重要举措，使制度的笼子扎得更紧，是首创。事实也证明，责任制落地以后，我们系统没有出现权力运行监督的“空白地带”，这项工作功不可没。

二是始终立足纪检监察阵地，标本兼治、内外兼修，一体推进“惩处、机制、文化”三管齐下。纪检监察部门是得罪人、挽救人、帮助人的部门，需要在惩处上敢作为、在机制上善作为、在文化上长作为。要坚持“惩处、机制、文化”三管齐下。在惩处上，纪检监察条线始终把纪律和规矩挺在前面，畅通举报投诉渠道，建立集网络、电话、信函于一体的违纪违法举报投诉平台，对公职人员倾向性、苗头性和潜在性问题，坚持早发现、早处置，让纪律真正成为带电的高压线。在机制上，不仅完善了巡视巡查专业化、干部交流常态化、日常督察规范化、专项督察经常化、廉政回访有效化等原有工作机制，又建立了定期分析信访投诉举报、案件评估研判等一批新的机制。在文化上，依托“文化清风”建设平台，开辟廉政文化建设“自留地”，名言警句随处可见、家庭助廉深入人心。围绕“文化建设与职业素养和能力”主题，纪检监察组的领导经常为广大公职人员授课，举例生动、启发自觉，让守法廉洁成为为必修课。“惩处、机制、文化”三管齐下，既让遵章守纪成为公职人员一种守则、一种习惯，成为血液和骨头里的东西，又深入激发了公职人员的职业尊荣感、责任感和使命感，充分体现了纪检监察条线对工作定位的准确把握和全面理解，以及坚守党章和《监察法》赋予职责的“阵地意识”和主动作为的精神。

三是始终坚持贴近业务工作实际，按照“监察与改革同行、监督与管理并举、问题发现与及时处置并重”的总体思路，抓早抓小、锲而不舍。结合工作实际，纪检监察条线将落实“四责协同”机制从总部一级延伸至基层一级，构建起“基层党组履行主体责任，正职履行第一责任人责任，副职履行一岗双责，廉政监察员协助履行监督责任”的工作格局，将监督责任延伸到“最后一公里”。制定了几项措施：基层党组形成的会议纪要和重要文件等材料，要抄送驻总部纪检监察组；涉重要工作决策和人事任免等内容的基层党组会议，要向总部纪检监察组提前预告，纪检监察组派专人列席；基层党组在班子成员中确定一位同志负责纪检监察工作；总部纪检监察组设立监察专员，分别对口联系各基层党组。针对体制综合配套改革后的新情况、新变化，深入推进“监督预警分析系统”试点运行，应用系统“大数据”“智能化”能力，充分发挥系统的精准监督、专业监督、主动监督作用，抓早抓小，让利剑始终高悬，变事后惩处为事先预防、事中监管同步推进。这些措施充分体现了纪检监察条线坚决贯彻市委、总部党委重大决策部署落地的使命担当，以及善于做好“破”和“立”两篇文章，与时俱进推进纪检监察工作的智慧和务实。