谱好“四字曲”，实现“四转变”，XX市残疾人康复事业迈上高质量发展新征程

XX市现有持证残疾人29.2万名，有康复需求残疾人5.15万名，其中0－15岁残疾儿童1.5万名，康复需要数量较大。按照党的十九大习近平总书记提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”重要指示精神，XX市以谱好“四字曲”、实现“四转变”为抓手，切实推动全市残疾人康复事业迈上高质量发展新征程，为“十四五”期间残疾人康复事业开好局、起好步夯实了基础。

一、谱好“建”字曲，康复机构实现从“无”到“有”转变。为切实解决康复定点服务缺乏的问题，XX市着力在“建”字上下功夫求实效，强化公建带动、民企推动、外资拉动，42家康复机构如雨后春笋般先后涌现，实现了从无到有的转变。一是强化公建带动。充分发挥医院、福利院等公立单位实力雄厚、技术保障、经验丰富、体制健全、知名度高、群众信任的优势，着力打造康复样板机构。目前，共建成市一医、市儿童福利院等公立单位牵头的康复机构12个。二是强化民建推动。把民办康复机构作为公办康复机构的有效补充，充分吸纳、整合社会资源和资金参与残疾人康复服务工作，有力地推动了康复机构的茁壮成长。目前，已创建民营康复机构30个。三是强化外资拉动。充分利用东西部扶贫协作的资源优势，积极从外省引进一批实力强劲、具备经验、服务优质、管理先进的民营康复机构入驻XX，有力地促进了本地康复机构的快速发展，较好形成了互相补充、互为竞争、互利共赢的良好局面。目前，已成功引进广州小天使康复中心、童康儿童康复服务中心等民营优质康复机构5个。

二、谱好“管”字曲，定点机构实现从“有”到“优”转变。为防止康复机构出现龙蛇混杂的现象，XX市着力在“管”字上下功夫求实效，采取“严把入口、动态管理、定级激励”的有效措施，切实加强对康复机构的管理，有力地推动了康复机构服务质量提升，实现了从有到优的转变。一是严格准入把关。坚持宁缺勿滥的原则，按照《XX市残疾人精准康复服务定点机构准入标准》要求，组织卫健、民政、教育等部门相关专家参与现场评估，严格对申报定点机构软硬件情况逐一对照检查，做到成熟一个、准入一个。目前，全市共申报康复定点机构12个，通过准入审核9个。二是实行动态管理。针对以往康复定点机构存在一入了之、只进不出等现象，缺乏有效监管而导致康复设施不健全、经营过程不规范、服务质量不到位等问题，XX市结合实际，建立动态跟踪评估管理机制，采取“四不两直”的方式，对全市康复定点机构实行不定期检查评估，对发现问题限期整改，对整改不合格的坚决取消定点机构资格，做到有进有出、良性竞争。今年以来，共开展动态检查评估2次，取消XX惠众投资有限责任公司七星关惠众中医门诊部、黔西惠众中医门诊部、贵阳福尔康医疗器材有限公司XX分公司等定点机构资格3家，对其他机构起到了警示作用。三是培养示范机构。为充分调动康复定点机构的积极性、主动性，让康复定点机构学有榜样、赶有目标，XX市注重示范典型培养，积极向省推荐设施完善、业务突出、服务到位、群众满意的康复定点机构作为省级康复骨干机构，并拟在2022年康复经费预算中拿出部分资金对骨干机构进行奖励，进一步促进康复机构建优建强。在今年的听力、肢体定点机构评估中，XX市推荐的市第一人民医院、市儿童福利院被评选为全省康复骨干机构，为其他康复定点机构树立了标杆、提振了信心。